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鄭連生
各位代表、同志們：
市四屆人大七次會議，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。這次大會，聚焦“十四五”，開啟新征程，奮力蹚新路，是一次舉旗定向、求真務(wù)實、民主團(tuán)結(jié)、催人奮進(jìn)的大會。
會議期間，各位代表不負(fù)重托，認(rèn)真履職，審查通過了《政府工作報告》和市人大常委會、市人民法院、市人民檢察院《工作報告》，批準(zhǔn)了《“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》以及計劃、預(yù)算報告，審議通過了各項決議，選舉產(chǎn)生了4名市人大常委會副主任和監(jiān)察委員會主任，展現(xiàn)了忻州風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。在此，我代表市委，向新當(dāng)選的同志表示熱烈祝賀！向一年來苦干實干、履職奉獻(xiàn)的各位代表致以崇高敬意！
今年是建黨100周年，是“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型的開局之年。市委四屆十次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局的重大機(jī)遇，堅持“四為四高兩同步”總體思路和要求，圍繞“336”總體布局，就推動全市高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展、建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游創(chuàng)新型田園城市作出了全面部署。這次市人代會通過法定程序，把市委決策部署變成了全市人民的共同意志、共同追求。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。全市上下要繼續(xù)保持昂揚斗志、奮進(jìn)態(tài)勢，自立自強(qiáng)求突破，親力親為開新局，努力邁好第一步、見到新氣象，確保“十四五”開好局、起好步。
所謂自立自強(qiáng)，就是立足自身，擺脫依賴，獨立獨創(chuàng)，創(chuàng)自己的業(yè)，走自己的路；就是依靠自身不斷努力，切實使能力強(qiáng)起來、本領(lǐng)強(qiáng)起來、基礎(chǔ)強(qiáng)起來、業(yè)績強(qiáng)起來，走在時代前列，引領(lǐng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展?？v觀百年歷史，正是一代代仁人志士篳路藍(lán)縷、自立自強(qiáng)，才使中華民族戰(zhàn)勝千難萬險，鑄就當(dāng)今輝煌。再看今日忻州，哪個縣、哪個局、哪個單位不等不靠、主動追求、攻堅克難、努力工作，哪里的工作就躋身全市前列乃至全省前列，實現(xiàn)一次又一次騰飛。自立自強(qiáng)，是中華民族千年不敗、中國特色社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的精神動力、制勝法寶。步入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要我們大力弘揚自立自強(qiáng)的精神。自立自強(qiáng)，觀念是基礎(chǔ)，要進(jìn)一步堅定忻州自信、單位自信、崗位自信、人生自信，搶抓機(jī)遇、克服困難、爬坡過坎、不懈努力。自立自強(qiáng)，能力是根本，要適應(yīng)高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展的新要求，在理論學(xué)習(xí)上不斷提升把握精髓、融會貫通、貫徹新發(fā)展理念的能力；在形勢把握上不斷提升識變應(yīng)變、主動求變、在變局中開新局的能力；在決策部署上不斷提升把握規(guī)律、順應(yīng)時勢、引領(lǐng)民意的能力；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷提升搶占先機(jī)、服務(wù)主體、開拓市場的能力；在社會治理上不斷提升依法民主、協(xié)調(diào)規(guī)范、共建共享的能力；在工作落實中不斷提升凝聚合力、重點突破、統(tǒng)籌推進(jìn)的能力。自立自強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是關(guān)鍵，要進(jìn)一步抓好當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，抓好支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體項目，抓好服務(wù)項目建設(shè)的體制、機(jī)制、舉措創(chuàng)新。衡量是否自立自強(qiáng)的基本標(biāo)準(zhǔn)，就是看當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)項目、具體實事抓了多少、干成多少，在全省、全市、全行業(yè)的位次提升了多少。
所謂實現(xiàn)突破，就是要破除陳舊思想、擺脫原有依賴、跳出思維定勢、革新發(fā)展模式，實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生；就是要穩(wěn)中求進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)，通過不斷實現(xiàn)一個又一個的奮斗目標(biāo)，最終集腋成裘、聚沙成塔；就是要不斷突破現(xiàn)狀、超越自己，以更堅定的決心、更有力的措施、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，做到精益求精、好上加好；就是要走在全縣、全市、全省前列，走在系統(tǒng)、行業(yè)發(fā)展前列，走在一流標(biāo)準(zhǔn)、一流水平行列；就是要把權(quán)力當(dāng)責(zé)任，把責(zé)任當(dāng)義務(wù)，擺脫官本位觀念，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)做強(qiáng)、群眾創(chuàng)業(yè)上下功夫。實現(xiàn)突破，方向為魂，必須咬定目標(biāo)。奮力蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，實現(xiàn)高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游的創(chuàng)新型田園城市，這就是我們當(dāng)前的奮斗目標(biāo)。我們所有的工作都要圍繞這個目標(biāo)來展開，所有的突破都要為實現(xiàn)這個目標(biāo)來進(jìn)行。人代會確定的預(yù)期性指標(biāo)，是長遠(yuǎn)目標(biāo)的年度分解，是當(dāng)年向群眾交賬的硬任務(wù)，要凝心聚力抓好落實。實現(xiàn)突破，基礎(chǔ)為重，必須不斷夯實。我們明天的發(fā)展高度取決于今天基礎(chǔ)打的深度。從大里講，要著眼長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)，著眼全局打基礎(chǔ)，著眼民心打基礎(chǔ)，不斷挖掘先天潛力，培育后發(fā)優(yōu)勢；從小里講，必須堅持從當(dāng)前的具體工作、基礎(chǔ)工作抓起，為“萬丈高樓平地起”提供堅實支撐。實現(xiàn)突破，奮進(jìn)為要，必須共同發(fā)力。激流勇進(jìn)方能領(lǐng)略潮頭風(fēng)景。當(dāng)前，全國全省都在奮勇爭先，現(xiàn)在的成績稍有不慎就會被趕超，當(dāng)前的差距一不留神就會被拉大。“鑿不休則溝深，斧不止則薪多”。我們每個人都不能自我滿足、故步自封，必須不斷突破自己、超越自己，真正營造出你追我趕的奮進(jìn)態(tài)勢，形成“九牛爬坡”、“不用揚鞭”的亢奮狀態(tài)、競進(jìn)態(tài)勢。實現(xiàn)突破，久久為王，必須持續(xù)發(fā)力。要瞄準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，既要量化任務(wù)、倒排工期、只爭朝夕，一錘接著一錘砸；又要打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，一任接著一任干，始終做到咬定青山不放松，風(fēng)吹浪打不動搖，抓牢接力棒，跑好每一步。
所謂親力親為，就是對工作的目標(biāo)、規(guī)劃、實施等各環(huán)節(jié)各情況做到心中有數(shù)、手上有招、保障有力，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，用自己的雙手去編織絢麗的篇章。親力親為就要躬身入局、身體力行。當(dāng)前形勢下，所有人都面臨著不是“入局”就是“出局”的考驗。世界上從來就沒有救世主。忻州的發(fā)展只能通過我們自己的努力來實現(xiàn)。每個忻州人都必須強(qiáng)化主人翁意識，為忻州的發(fā)展作出自己最大的貢獻(xiàn)。特別是各級“一把手”，不僅要親自抓、帶頭干，充分發(fā)揮示范堅守帶動作用，更要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，做到重要事項親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，以功成不必在我的精神追求和功成必定有我的行為追求，為忻州發(fā)展作出最大努力。親力親為就要扭住問題、抓住關(guān)鍵。一具體就深入。只有抓住具體事、具體人，落實才會有成效；只有一級抓一級，一環(huán)扣一環(huán)，才能積少成多、量變質(zhì)變。要從最突出的問題入手，從最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)做起，從最明顯的短板補(bǔ)起，從最緊要的事情干起，以“一竿子插到底”的韌勁，抓緊抓實當(dāng)前的每項具體工作。親力親為就要保持定力、一抓到底。親力親為抓落實，必然會面臨比別人更艱巨的任務(wù)和更繁雜的頭緒，更需要保持定力、抓住重點、統(tǒng)籌推進(jìn)、精益求精，確保每項具體工作都不偏離方向，每項舉措都精準(zhǔn)有效，每項任務(wù)都取得最好成績。親力親為就要立足實際、務(wù)求實效。要深入一線調(diào)查研究，吃透實際情況，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，切實把真干作為本分，把苦干作為追求，把實干作為責(zé)任，始終保持求真務(wù)實的追求，干出經(jīng)得起檢驗的實績來。要完善人事聯(lián)結(jié)機(jī)制，認(rèn)真考核，嚴(yán)明獎懲，真正把勇于擔(dān)當(dāng)為忻州增光添彩的、履職盡責(zé)確保忻州平穩(wěn)運轉(zhuǎn)的、懶政怠政給忻州造成負(fù)面影響的“三類干部”甄別出來。對親力親為抓工作、埋頭苦干作貢獻(xiàn)的，組織將會繼續(xù)寄予重托、委以重任、重點支持，選優(yōu)、促平、汰劣，切實激發(fā)干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。絕不能把份內(nèi)職責(zé)當(dāng)成吃拿卡要的資本，對破壞營商環(huán)境、影響忻州發(fā)展的“攔路虎”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)懲處。任何人都代替不了自己的努力。既然別人可以代替自己的工作，最后也將取代自己的職位。
所謂開創(chuàng)新局，就是突破現(xiàn)狀，打開新局面，形成新氣象。開新局首先要顧大局。要胸懷“兩個大局”，堅持正確的歷史觀、大局觀、發(fā)展觀，看透當(dāng)前國際國內(nèi)形勢紛繁復(fù)雜現(xiàn)象背后的本質(zhì)，化危為機(jī)、危中尋機(jī)。開新局必須要識變局。進(jìn)入新時代，步入新征程，方方面面都在發(fā)生新變化。我們既需要研判“什么在變”，更需要把忻州發(fā)展放在新變局中來思考，找準(zhǔn)發(fā)力點和突破口，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。開新局關(guān)鍵要統(tǒng)全局。統(tǒng)籌抓好各項工作，以點帶面、連點成線、織線成面，不斷強(qiáng)化長板效應(yīng)、帶動效應(yīng)，讓各行各業(yè)各領(lǐng)域都展現(xiàn)新氣象、煥發(fā)新活力、形成新局面。
新局之“新”在于理念新。理念是行動的先導(dǎo)。要深入貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)化先進(jìn)文化引領(lǐng)，從僵化保守、因循守舊、封閉狹隘中跳出來，以“不換思想就換人”的堅定決心和鮮明導(dǎo)向，確保思想統(tǒng)一、靶向一致，率先從思想源頭開新局。新局之“新”在于形象新。忻州近年來成功創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)文，忻州古城成為旅游新地標(biāo)，法治忻州成為新名片。“無力致于變革，則無力守成”。必須進(jìn)一步深化改革、釋放活力，優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化法治建設(shè)，不斷鞏固拓展忻州開放、法治、包容、創(chuàng)新、文明的新形象。新局之“新”在于生態(tài)新。要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，真正讓敢于創(chuàng)新、先行先試蔚然成風(fēng)，全面構(gòu)建有利于創(chuàng)新活力充分涌流、創(chuàng)業(yè)潛力有效激發(fā)、創(chuàng)造動力競相迸發(fā)的一流創(chuàng)新生態(tài)。要堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持以零容忍態(tài)度持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷推動風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。新局之“新”在于狀態(tài)新。“政治路線確定以后，干部就是決定的因素”。忻州能否實現(xiàn)“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)，能否實現(xiàn)高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在干部！今年是換屆年，全市各級干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到省委的部署上來，真正換出一片干勁十足、奮發(fā)有為、務(wù)實求變、轉(zhuǎn)型突破的新局面，換出一支更有潛力、更有活力、更有能力、更有魄力的干部隊伍，為“十四五”發(fā)展提供堅實的組織保障。
各位代表、同志們，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。全市各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持人大及其常委會依法行使權(quán)力，支持人大代表依法履行職責(zé)，為人大工作提供更好保障。各級人民代表大會及其常委會要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，準(zhǔn)確把握新時代人大工作的新特點，依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項職責(zé)，努力推動人大工作邁上新臺階。“一府一委兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，不斷提高依法行政和公正司法水平。各級各部門都要積極支持人大依法行使職權(quán)，認(rèn)真辦理人大代表議案和建議，努力為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境。人大代表來自人民、植根人民、代表人民，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終與群眾想在一起、干在一起，倍加珍惜代表職務(wù)、代表榮譽(yù)，恪盡職守，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，聚力轉(zhuǎn)型出雛型，以實際行動、實際成效向歷史和群眾交上一份合格答卷。
各位代表、同志們，城市最美麗的風(fēng)景是人。忻州這幾年的變化，是忻州人民勤奮工作、擔(dān)當(dāng)作為的結(jié)果。忻州的轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量高速度發(fā)展，更需我們繼續(xù)努力、持續(xù)發(fā)力。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，借助政府這雙有形的手，運用市場這雙無形的手，依靠自己這雙勤勞的手，自立自強(qiáng)求突破，親力親為開新局，奮力書寫忻州高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展的新篇章，讓忻州這個我們共同生活的地方越來越美好，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！