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鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹袌?jiān)力量——中國(guó)共產(chǎn)黨選人用人制度特色
發(fā)稿時(shí)間:2021-07-13 來(lái)源:中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 點(diǎn)擊:
 

(一)

  這是一曲改天換地的戰(zhàn)貧史詩(shī)。25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì),300多萬(wàn)名第一書記和駐村干部,200萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬(wàn)村干部,奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線。歷經(jīng)8年奮戰(zhàn),近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,千百年來(lái)困擾中華民族的絕對(duì)貧困問(wèn)題歷史性畫上句號(hào)。

  這是一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的抗疫大戰(zhàn)。“生命至上,人民至上”,黨中央一聲令下,各級(jí)黨組織和黨員干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn),醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征,人民解放軍指戰(zhàn)員聞令即動(dòng)、勇挑重?fù)?dān),廣大社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、志愿者不懼風(fēng)雨、堅(jiān)守一線,取得抗擊疫情斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果,創(chuàng)造了人類同疾病斗爭(zhēng)史上又一個(gè)英勇壯舉。

  時(shí)間是忠實(shí)的讀者,見(jiàn)證著動(dòng)人的歷史正劇。

  百年征程波瀾壯闊,百年初心歷久彌堅(jiān)。從上海石庫(kù)門到嘉興南湖,一艘“小小紅船”承載著人民的重托、民族的希望,越過(guò)急流險(xiǎn)灘,穿過(guò)驚濤駭浪,成為領(lǐng)航中國(guó)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“巍巍巨輪”,創(chuàng)造世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”,中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。

  中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能?在眾多解答中,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能的制度優(yōu)勢(shì),無(wú)疑是一個(gè)重要而耀眼的密碼。

  “政治路線確定之后,干部就是決定的因素。”黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)要取得勝利,不但要堅(jiān)持正確的路線和綱領(lǐng),而且要有一條正確的組織路線,要有一支堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

  我們黨歷來(lái)高度重視選賢任能,始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度,開創(chuàng)性地提出新時(shí)代黨的組織路線,圍繞培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,提出一系列選人用人新理念新思想新要求,為做好新時(shí)代干部工作提供了根本遵循和方法指南,指導(dǎo)推動(dòng)選人用人制度發(fā)生深刻變革,豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建學(xué)說(shuō),彰顯了中國(guó)特色選賢任能的制度自信和制度優(yōu)勢(shì)。

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  “不發(fā)槍、不發(fā)炮,就發(fā)干部和電報(bào)。”全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后,黨中央從延安派出大批干部到敵后工作,一個(gè)個(gè)干部變成一個(gè)個(gè)革命的火種,迅速填補(bǔ)國(guó)民黨軍隊(duì)潰退后留下的空白,建立發(fā)展壯大抗日根據(jù)地,發(fā)動(dòng)群眾開展敵后游擊戰(zhàn),星星之火速成燎原之勢(shì)。

  “我們黨之所以堅(jiān)強(qiáng)有力,黨管干部原則是很重要的原因。”黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,黨管干部是干部工作的根本原則。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨管干部原則,貫穿干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程,為鞏固和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

  回望百年黨史,干部工作始終堅(jiān)守黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“根”和“魂”,緊緊圍繞黨的戰(zhàn)略布局、中心任務(wù)選賢任能,書寫了“組織路線為政治路線服務(wù)”的精彩篇章??谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后,黨中央確定“向北發(fā)展,向南防御”戰(zhàn)略方針,派出2萬(wàn)名干部和11萬(wàn)軍隊(duì)迅速開往東北,“走出城市,丟掉汽車,脫下皮鞋,換上農(nóng)民衣服”,深入農(nóng)村開展土改運(yùn)動(dòng)、建立新根據(jù)地,為解放東北奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)由北向南推進(jìn),征調(diào)5.3萬(wàn)名干部隨軍南下,為有效接管新解放區(qū)地方政權(quán)提供干部人才支撐。新中國(guó)成立后開展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè),抽調(diào)16萬(wàn)多名干部到工業(yè)部門,其中選調(diào)到156項(xiàng)重點(diǎn)工程的領(lǐng)導(dǎo)干部就有3000多名。20世紀(jì)60年代,“備戰(zhàn)備荒為人民,好人好馬上三線”,選派大批骨干工人、干部和知識(shí)分子支援三線建設(shè)……

  黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),黨管干部、組織選人,是選用干部的基本原則;選拔干部當(dāng)然要廣泛聽取意見(jiàn),但必須發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用;干部怎么用,由組織部門考察,聽取群眾意見(jiàn),黨委集體決定,按程序辦;對(duì)任人唯親、任人唯利等問(wèn)題,必須下決心加以整治,使用人之風(fēng)真正純潔起來(lái)。這些重要思想,深刻闡明了黨管干部的科學(xué)依據(jù)、政策措施、方式方法,科學(xué)回答了“誰(shuí)來(lái)把關(guān)”“把什么關(guān)”“怎么把關(guān)”等重大問(wèn)題,有力扭轉(zhuǎn)了一些地方、部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化淡化虛化的問(wèn)題,使黨管干部原則綻放出更加奪目的光芒。

  堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重基層的鮮明用人導(dǎo)向;改進(jìn)民主推薦,實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、講實(shí)效的民主;改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔,引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績(jī)上競(jìng)爭(zhēng);改進(jìn)干部政績(jī)考核,防止簡(jiǎn)單以GDP論英雄;改進(jìn)推薦考察方式,不搞“大會(huì)海推”“劃票打勾”,代之以深入調(diào)研;完善分析研判和動(dòng)議環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制;開展選人用人專項(xiàng)巡視,堅(jiān)決糾正選人用人不正之風(fēng)……干部群眾普遍反映,近些年來(lái)干部工作最突出的成效,就是旗幟鮮明加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決糾正“四唯”取人偏向,干部不再為“票”為“分”為年齡而糾結(jié),少了心浮氣躁、多了踏實(shí)苦干。

  用人權(quán)是最重要的執(zhí)政權(quán)。什么時(shí)候黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,黨和人民需要的好干部就會(huì)大量涌現(xiàn);什么時(shí)候黨的領(lǐng)導(dǎo)被削弱,選人用人不正之風(fēng)就會(huì)滋生蔓延。堅(jiān)持黨管干部、組織選人,確保了黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于國(guó)家、忠誠(chéng)于人民的馬克思主義者手中,確保了“紅色江山永遠(yuǎn)不變色”。

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  “魂飛萬(wàn)里,盼歸來(lái),此水此山此地。百姓誰(shuí)不愛(ài)好官?把淚焦桐成雨。生也沙丘,死也沙丘,父老生死系……”這首習(xí)近平任福州市委書記時(shí)直抒胸臆、親自填詞的《念奴嬌·追思焦裕祿》,深情描繪了一位黨的好干部的光輝形象。

  好干部是一粒種子,釋放榜樣力量;好干部是一面旗幟,引領(lǐng)奮進(jìn)方向。一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家能不能不斷培養(yǎng)選拔出優(yōu)秀的執(zhí)政骨干,很大程度上決定著這個(gè)政黨、這個(gè)國(guó)家的興衰存亡。

  我們黨歷來(lái)高度重視樹立鮮明用人導(dǎo)向,嚴(yán)格堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)。1938年黨的六屆六中全會(huì)上,毛澤東就提出“才德兼?zhèn)?rdquo;的干部標(biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的干部路線。從戰(zhàn)爭(zhēng)年代的“指哪打哪”,到建設(shè)時(shí)期的“又紅又專”,從改革開放后的“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”,到新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),始終貫穿著“德才兼?zhèn)?rdquo;的根本要求,樹起了干部工作的風(fēng)向標(biāo)。

  黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記多次對(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)作出深刻闡述。從“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”,到“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”;從“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”,到“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”,到“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”,再到“信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”,這些重要論述,堅(jiān)持黨章要求,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t,豐富了好干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵。

  講政治是馬克思主義政黨的根本要求,我們黨歷來(lái)把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東指出,政治是主要的,是第一位的,干部要又紅又專。鄧小平提出干部隊(duì)伍“四化”方針,強(qiáng)調(diào)首先是要革命化。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),政治標(biāo)準(zhǔn)是選人用人的硬杠杠,這一條不過(guò)關(guān),其他都不過(guò)關(guān)。

  理想信念堅(jiān)定是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)。革命理想高于天。對(duì)理想信念的虔誠(chéng),對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng),始終是黨員干部如磐的根、不變的魂。從“敵人只能砍下我們的頭顱,絕不能動(dòng)搖我們的信仰”的方志敏,到“不治服風(fēng)沙,就讓風(fēng)沙把我埋掉”的谷文昌,從把荒山變成林海的“草帽書記”楊善洲,到能在現(xiàn)場(chǎng)就不在會(huì)場(chǎng)的“救火隊(duì)長(zhǎng)”廖俊波,一批批黨的優(yōu)秀干部群體,用熱血和汗水書寫了動(dòng)人的信仰故事。

  敢于擔(dān)當(dāng)是好干部的鮮明品質(zhì)。1988年,擺在孔繁森面前的是一次嚴(yán)峻考驗(yàn):組織上準(zhǔn)備讓他再次到西藏工作,問(wèn)他有什么困難,“我是黨的干部,堅(jiān)決服從組織安排。”其實(shí)他并不是沒(méi)有困難,母親年邁,孩子尚未成年,妻子體弱多病。2008年汶川地震,北川縣民政局局長(zhǎng)王洪發(fā)失去了兒子、岳父等20位親人,來(lái)不及傷心流淚,他轉(zhuǎn)身投入抗震救災(zāi)一線,用手刨出10條生命,全力組織安置安慰受災(zāi)群眾。

  新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)的提出,為全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部、精準(zhǔn)科學(xué)選人用人提供了指南。有媒體這樣評(píng)價(jià):它確保了所選出來(lái)的干部始終全心全意為人民服務(wù),而不是為選票服務(wù);確保了所選出來(lái)的干部是開拓創(chuàng)新的實(shí)干家,而不是只憑口舌博取選票的“演說(shuō)家”;確保了選出的干部能堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、真心為人民群眾謀福利,而不是只開空頭支票、無(wú)法兌現(xiàn)承諾。

  (四)

  馬燈,在黨的紅色歷史中有著非同尋常的涵義,寓意著智慧之燈、真理之燈、希望之燈。茍壩會(huì)議的那盞馬燈,照亮了紅軍征途。毛澤東提著馬燈走過(guò)的田埂小道,如今被稱為“真理小道”。

  延安時(shí)期,黨組織為了解干部情況,晚上提著馬燈翻山越嶺找干部談話,一談就是一宿。改革開放初期,正是用人之際,組織上很多時(shí)候也是整天找干部談話,白天沒(méi)談完晚上接著談。而今的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,“組織部的燈”時(shí)常刷屏朋友圈。這盞“燈”,凝結(jié)著公道正派、任人唯賢的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。

  用人得當(dāng),貴乎得法。從莊子的“九征”到荀子的“四觀”,從《呂氏春秋》的“八觀六驗(yàn)”到《人物志》的“八觀”,中華民族幾千年歷史,積累了豐富的識(shí)人之法、用人之道。我們黨充分吸收中國(guó)古代選人用人思想精髓,堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,形成了中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)特的選人用人方法論。

  “用人必考其終,授權(quán)必求其當(dāng)。”黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記提出精準(zhǔn)科學(xué)選人用人重要思想,創(chuàng)造性提出“五觀察五看”識(shí)人方法,為更有效地識(shí)人用人提供了方法指南,顯著提升了選人用人科學(xué)化水平。精準(zhǔn),就是要全方位、多角度、立體式考察人選,全面了解人選的德能勤績(jī)廉表現(xiàn),作出實(shí)事求是、客觀標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià),不搞模糊描述、千人一面;科學(xué),就是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,恪守新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),把公道正派貫穿推薦、考察、遴選、確定人選的全過(guò)程。

  精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,成為新時(shí)期干部工作的生動(dòng)實(shí)踐。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的日??疾炝私?,注重把功夫下在平時(shí),開展綜合分析研判;改變“不換屆不考察、不提拔不考察”傾向,改進(jìn)干部考察方法手段,近距離接觸干部,多渠道、多層次、多側(cè)面了解干部;廣泛深入的談話調(diào)研,大量掌握活情況,注重從鄉(xiāng)語(yǔ)口碑中了解干部;切實(shí)改進(jìn)政績(jī)考核辦法,注重“歷史沉淀后真正的評(píng)價(jià)”,把為民造福作為最重要的政績(jī);注重統(tǒng)籌干部資源、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),發(fā)揮班子整體功能;加強(qiáng)動(dòng)議審查,強(qiáng)化任前把關(guān),嚴(yán)格責(zé)任追究,堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。

  注重在重大斗爭(zhēng)一線考察識(shí)別干部,了解干部的“探照燈”向重大斗爭(zhēng)前沿延伸。去年5月疫情相對(duì)平穩(wěn)后,中央組織部派出6個(gè)調(diào)研組,分赴12個(gè)省區(qū)市開展專項(xiàng)調(diào)研,深入考察了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和脫貧攻堅(jiān)工作中的表現(xiàn)情況。疫情防控中,各地提拔重用、晉升職級(jí)2.9萬(wàn)人,其中縣處級(jí)以上干部7286人。武漢市金銀潭醫(yī)院院長(zhǎng)張定宇身患漸凍癥,始終堅(jiān)守抗疫一線,帶領(lǐng)醫(yī)護(hù)人員連續(xù)奮戰(zhàn),救治2800余名患者,被提拔為湖北省衛(wèi)健委副主任。

  公正用人是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民理念在組織路線上的體現(xiàn),是我們黨選人用人的根本要求。從毛澤東提出“我們要搞五湖四海,不搞山頭主義”,到鄧小平強(qiáng)調(diào)“要拋棄個(gè)人恩怨來(lái)選人,反對(duì)過(guò)自己的人也要用”,到習(xí)近平要求“事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人,崗位缺什么樣的人就配什么樣的人”,無(wú)不體現(xiàn)了我們黨公道正派、公正用人的品格。堅(jiān)持事業(yè)為上、依事?lián)袢恕⑷藣徬噙m,更多考慮“該用誰(shuí)”而不是“誰(shuí)該用”,這種迥異于西方政黨“分肥制”“政治票友”的用人氣量,正是我們黨能夠“聚天下英才而用之”的魅力所在。

  (五)

  “我在農(nóng)村干過(guò),擔(dān)任過(guò)大隊(duì)黨支部書記,在縣、市、省、中央都工作過(guò)。干部有了豐富的基層經(jīng)歷,就能更好樹立群眾觀點(diǎn),知道國(guó)情,知道人民需要什么,在實(shí)踐中不斷積累各方面經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí),增強(qiáng)工作能力和才干。”2013年3月,習(xí)近平總書記接受金磚國(guó)家媒體聯(lián)合采訪時(shí),以自身的成長(zhǎng)經(jīng)歷,生動(dòng)道出了我們黨培養(yǎng)選拔干部的獨(dú)特之道。

  在基層實(shí)踐中歷練提高,是我們黨培養(yǎng)鍛煉干部的優(yōu)良傳統(tǒng),也是干部健康成長(zhǎng)的必由之路。我們黨歷來(lái)要求“干部要有深入群眾、熟悉專業(yè)、積累經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)受考驗(yàn)鍛煉的過(guò)程”,注重從基層一線、艱苦地區(qū)、重大考驗(yàn)中選拔干部,樹立干部到基層去、從基層來(lái)的鮮明導(dǎo)向,形成來(lái)自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈。

  1962年焦裕祿到蘭考任職前,組織找他談話,“蘭考是最困難的縣,要有充分準(zhǔn)備”。焦裕祿態(tài)度堅(jiān)決,“感謝黨把我派到最困難的地方,越是困難越能鍛煉人。”2004年沈浩主動(dòng)申請(qǐng)從安徽省財(cái)政廳到小崗村任職,“這是花錢買不到的責(zé)任和榮譽(yù)”,村民三次摁下紅手印,把他永遠(yuǎn)“留”在了小崗村。

  習(xí)近平總書記深刻指出,干部成長(zhǎng)是有規(guī)律的,年輕干部從參加工作到走向成熟,成長(zhǎng)為黨和國(guó)家的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,需要經(jīng)歷必要的臺(tái)階、遞進(jìn)式的歷練和培養(yǎng),經(jīng)過(guò)多領(lǐng)域、多層次、多崗位鍛煉;干部多“墩墩苗”沒(méi)有什么壞處,把基礎(chǔ)搞扎實(shí)了,后面的路才能走得更穩(wěn)更遠(yuǎn);干部成長(zhǎng)的最優(yōu)方向,是火熱的改革發(fā)展穩(wěn)定一線;干部在逆境中培養(yǎng),有幾次熱鍋上螞蟻的經(jīng)歷,可能正好是一個(gè)成熟的過(guò)程;要把好干部放到艱苦地方去鍛煉、考察、培養(yǎng)。這些重要思想,凝結(jié)著對(duì)干部成長(zhǎng)規(guī)律、干部工作規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí),為培養(yǎng)好干部指明了正確方向。

  黨的十八大以來(lái),突出基層導(dǎo)向、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,干部成長(zhǎng)路徑進(jìn)一步優(yōu)化。從選派到西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的掛職干部,到駐村扶貧的第一書記,從戰(zhàn)斗在雄安新區(qū)火熱施工現(xiàn)場(chǎng)一個(gè)個(gè)來(lái)回穿梭的身影,到海南自貿(mào)港一張張面帶微笑、主動(dòng)服務(wù)的青春面龐,一大批干部在基層一線淬煉成長(zhǎng)。“原來(lái)走在山路上腳指頭都要抓得緊緊的,現(xiàn)在坐在摩托車后面都能打個(gè)盹”“一生中從未有過(guò)如此刻骨銘心的經(jīng)歷,幫助群眾脫貧的同時(shí),自己的思想能力也脫了‘貧’。”許多干部表示,有了參與脫貧攻堅(jiān)、掛職鍛煉的磨礪,自己對(duì)基層群眾的感情更深了,解決難題的辦法更多了,實(shí)際工作能力更強(qiáng)了。

  有媒體通過(guò)分析干部工作簡(jiǎn)歷發(fā)現(xiàn),我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍具有較高的文化程度,有豐富的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn),許多干部還具有多崗位鍛煉、在基層一線急難險(xiǎn)重崗位磨煉的經(jīng)歷,經(jīng)受過(guò)抗擊自然災(zāi)害、重大疫情、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)等重大考驗(yàn)。“正是因?yàn)檫@種有效的制度安排,使得逐級(jí)選拔上來(lái)的干部既具有寬廣的眼界視野,又具備應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),很接地氣、很有潛力,這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的重要源泉。”

  (六)

  “沒(méi)有全黨大學(xué)習(xí),沒(méi)有干部大培訓(xùn),就沒(méi)有事業(yè)大發(fā)展。”“我們黨依靠學(xué)習(xí)走到今天,更要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。”在第五批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材序言中,習(xí)近平總書記發(fā)出了“加快推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)大國(guó)建設(shè)”的動(dòng)員令。

  重視學(xué)習(xí)、重視干部教育培訓(xùn),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是我們黨永葆生機(jī)活力的重要“秘訣”。70多年前,毛澤東站在延安的窯洞前,滿懷豪情地宣告“要把全黨變成一個(gè)大學(xué)校”。延安及周邊地區(qū)創(chuàng)辦的干部學(xué)校達(dá)30多所,在極其簡(jiǎn)陋的窯洞大學(xué)里,培養(yǎng)了大批德才兼?zhèn)涞母刹咳瞬拧R徊奎h領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的歷史,就是一部創(chuàng)造性學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性實(shí)踐的歷史。環(huán)顧當(dāng)今世界,沒(méi)有哪個(gè)政黨像我們黨一樣,持之以恒地對(duì)黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn)。

  當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)質(zhì)上是學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記高度重視干部隊(duì)伍能力建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),要求“全黨來(lái)一個(gè)大學(xué)習(xí)”,強(qiáng)調(diào)干部“既要政治過(guò)硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng)”,把干部的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)推向一個(gè)新的階段,指引著黨員干部與時(shí)代同行、與真理同行,全黨上下始終保持著濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

  理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步,理論武裝就跟進(jìn)一步。干部教育培訓(xùn)既注重補(bǔ)鈣賦能,更注重培根鑄魂。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重,推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把思想力量變成“改造社會(huì)、改造世界的物質(zhì)力量”,轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大武器,讓思想的光芒照亮新的征程。

  黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展重心在哪里,干部教育培訓(xùn)就跟進(jìn)到哪里,干部的能力素質(zhì)在培訓(xùn)中不斷提高。堅(jiān)持黨的理論教育、黨性教育與專業(yè)化能力培訓(xùn)相結(jié)合,舉辦全面深化改革、全面依法治國(guó)、“一帶一路”建設(shè)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等專題研討班,圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化等開展專題培訓(xùn),瞄準(zhǔn)知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng),開展精準(zhǔn)化培訓(xùn),打造又博又專、推陳出新的素養(yǎng)結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的本領(lǐng),提升領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力,使干部專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍,成為做好工作的行家里手。

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  堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部,是我們黨旺盛生機(jī)的動(dòng)力源泉,是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。黨的歷史上,毛澤東親自過(guò)問(wèn)并嚴(yán)查腐敗案件,先后批示處決謝步升、唐達(dá)仁、左祥云、黃克功、肖玉壁、劉青山、張子善等7個(gè)貪官,被史學(xué)家稱為“從嚴(yán)治吏七板斧”。黨的十八大以來(lái),黨中央打出整飭吏治的“組合拳”,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治。

  好干部是選出來(lái)的,更是管出來(lái)的。嚴(yán)管就是厚愛(ài),就是對(duì)干部最大的關(guān)心愛(ài)護(hù)。黨中央把從嚴(yán)管理貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程各方面,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,堅(jiān)持抓早抓小,突出長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),推動(dòng)干部管理由“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”,使干部隨管理成長(zhǎng)、管理伴干部一生。這場(chǎng)激濁揚(yáng)清的自我革命,帶來(lái)了干部隊(duì)伍建設(shè)的深刻變革,擦亮了干部隊(duì)伍的精神底色,換來(lái)了黨內(nèi)政治生態(tài)指數(shù)的不斷上升,清風(fēng)正氣撲面而來(lái),百年大黨煥發(fā)出蓬勃活力。

  從嚴(yán)管理與關(guān)心愛(ài)護(hù),從來(lái)都是有機(jī)統(tǒng)一的整體。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,毛澤東就提出愛(ài)護(hù)干部的五條辦法,陳云時(shí)常把“用父母愛(ài)兒女之心來(lái)愛(ài)護(hù)干部”掛在嘴邊。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記格外關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部。廖俊波因公犧牲,他飽含深情地批示:“要關(guān)心這些優(yōu)秀基層干部的家屬,滿腔熱情幫助他們解決困難,特別是要把他們的老人和未成年子女照顧好。”對(duì)奮戰(zhàn)在一線的扶貧干部,他念茲在茲:“這都是我們新時(shí)代的英雄。我們要關(guān)心他們的生活、健康、安全。”親切的話語(yǔ)、濃濃的關(guān)愛(ài),如陣陣春風(fēng)溫暖干部心田。

  嚴(yán)管不是把干部管死,而是要激勵(lì)干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,敢抓善管、精準(zhǔn)施策體現(xiàn)組織力度,撐腰鼓勁、關(guān)愛(ài)寬容體現(xiàn)組織溫度。黨中央出臺(tái)激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為意見(jiàn),堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,大膽地用、堅(jiān)決地調(diào)、該容的容,旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。從隆重表彰全國(guó)百名優(yōu)秀縣委書記,到推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行,從實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度,到為基層減負(fù)松綁,激發(fā)了廣大干部?jī)?nèi)心深處最澎湃的動(dòng)力。

  (八)

  “我們對(duì)時(shí)間的理解,是以百年、千年為計(jì)。”共產(chǎn)黨人的目光,總是看向未來(lái)。

  培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人,是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)、千年大計(jì)。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,形成比較完備的培養(yǎng)接班人制度,是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

  我們黨一貫重視接班人的培養(yǎng)。早在延安時(shí)期,毛澤東就提出“有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部,就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”。20世紀(jì)60年代初,黨中央提出培養(yǎng)造就千百萬(wàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人的戰(zhàn)略任務(wù)。鄧小平也強(qiáng)調(diào)“認(rèn)真選好接班人,這是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題,是關(guān)系到我們黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大問(wèn)題”。十一屆三中全會(huì)后,針對(duì)干部隊(duì)伍青黃不接的嚴(yán)峻形勢(shì),黨中央提出了干部隊(duì)伍“四化”方針,推進(jìn)新老干部交替合作,開展“第三梯隊(duì)”建設(shè)。通過(guò)幾十年努力,干部隊(duì)伍基本形成老中青相結(jié)合的年齡梯次結(jié)構(gòu)。

  黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記著眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),著眼推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著眼黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá),提出了建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍的戰(zhàn)略任務(wù)。黨中央召開優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作座談會(huì),出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作意見(jiàn),推動(dòng)年輕干部培養(yǎng)由滿足近期需要向重視戰(zhàn)略發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,由偏重“選”向統(tǒng)籌“育選管用”轉(zhuǎn)變,由粗線條運(yùn)行向精準(zhǔn)科學(xué)實(shí)施轉(zhuǎn)變,由關(guān)注年輕干部工作本身向更好融入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)轉(zhuǎn)變,不僅著眼未來(lái)5年、10年,更著眼未來(lái)15年、20年乃至更長(zhǎng)時(shí)間,向著更寬視野、更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展需要拓展。

  2019年以來(lái),習(xí)近平總書記4次出席中央黨校中青年干部培訓(xùn)班,親自講授“開學(xué)第一課”。從“理想信念課”到“斗爭(zhēng)精神課”,從“能力提升課”到“傳統(tǒng)教育課”,從理論到實(shí)踐,從方法到能力,從做事到做人,語(yǔ)重心長(zhǎng)、用心良苦,內(nèi)容豐富、深入淺出,飽含了對(duì)年輕干部的關(guān)愛(ài)之情和殷切希望,為年輕干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、健康成長(zhǎng)成才指明了方向、提供了方法,引導(dǎo)激勵(lì)著年輕干部走好人生之路,唱響中國(guó)共產(chǎn)黨人的“大風(fēng)歌”。

  “革命人永遠(yuǎn)是年輕。”“年輕”是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神特質(zhì),因?yàn)槲覀冇谐绺咝叛龊瓦h(yuǎn)大理想,偉大事業(yè)弦歌不輟、薪火相傳;因?yàn)槲覀冇谐瘹馀畈哪贻p干部隊(duì)伍,“好像早晨八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)”。中國(guó)共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè),百年恰是風(fēng)華正茂。

  (九)

  制度乃治國(guó)之重器,良制是善治之基石。現(xiàn)代政治理論認(rèn)為,就政治發(fā)展而言,重要的不是政黨的數(shù)量,而是政黨制度的力量和適應(yīng)性。習(xí)近平總書記深刻指出,制度問(wèn)題更帶根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,制度優(yōu)勢(shì)是黨和國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。

  干部人事制度是國(guó)家治理體系的核心構(gòu)件。深化干部人事制度改革,是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才的治本之策。改革開放以來(lái),干部人事制度改革逐步展開,提出和實(shí)行干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針,下放干部管理權(quán)限,廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制,建立公務(wù)員制度,出臺(tái)公務(wù)員法,制定干部任用工作條例,頒布實(shí)施深化干部人事制度改革綱要,有力推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

  明者因時(shí)而變,知者隨世而制。黨的十八大以來(lái),黨中央堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,把干部人事制度改革納入黨的建設(shè)制度改革總體規(guī)劃,把完善制度機(jī)制貫穿干部工作全過(guò)程各方面。以修訂干部任用條例為牽引,先后制定出臺(tái)干部工作方面的制度規(guī)定和政策性文件40多個(gè),覆蓋干部選拔任用、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障各個(gè)環(huán)節(jié),扎緊織密了管權(quán)治吏的制度籠子。一些標(biāo)志性、關(guān)鍵性改革取得重要進(jìn)展,一些過(guò)去認(rèn)為不可能突破的關(guān)口取得重要突破,一些多年來(lái)想解決但一直沒(méi)有很好解決的難題得到有效破解,改革的四梁八柱基本形成、支撐作用顯著增強(qiáng)。

  凡益之道,與時(shí)偕行。2018年7月,習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上鮮明提出建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,日??己?、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系,以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系,管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系,崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系。這“五個(gè)體系”,既是管方向、謀全局的科學(xué)思想,又是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)的科學(xué)方法,是對(duì)黨的干部工作特別是十八大以來(lái)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié),是新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性設(shè)計(jì),進(jìn)一步鞏固提升了我們黨選人用人的制度優(yōu)勢(shì)。

  “今天是進(jìn)京趕考的日子。”1949年3月23日,黨中央從西柏坡動(dòng)身前往北京,毛澤東同志的話意味深長(zhǎng)。

  “這場(chǎng)考試還沒(méi)有結(jié)束,還在繼續(xù)。”2016年7月1日,在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上,習(xí)近平總書記諄諄告誡。

  我們已走過(guò)千山萬(wàn)水,但仍需跋山涉水。

  征途漫漫,惟有奮斗!

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