晉應(yīng)急發(fā)〔2021〕171號(hào)
各市應(yīng)急管理局、地方煤礦安全監(jiān)督管理局:
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào))和《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局綜合司關(guān)于開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)移交工作的通知》(礦安綜〔2021〕33號(hào))及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)“放得下、交得清”、煤礦安全監(jiān)管部門“接得住、管得好”的要求,自7月1日起,我省煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理職能由山西煤礦安全監(jiān)察局移交到山西省應(yīng)急管理廳、省地方煤礦安全監(jiān)督管理局。為進(jìn)一步做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作機(jī)制。山西省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理由省應(yīng)急管理廳(省地方煤礦安全監(jiān)督管理局)負(fù)責(zé),實(shí)行省政務(wù)服務(wù)中心審批窗口受理、承辦業(yè)務(wù)處室審查、廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定、廳長(zhǎng)簽批、審批窗口頒證的工作機(jī)制。市、縣應(yīng)急管理局(地方煤礦安全監(jiān)督管理局)參照省應(yīng)急管理廳確定本單位煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查工作機(jī)制。
二、申請(qǐng)程序。
(一)煤礦企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證,在市應(yīng)急管理局(地方煤礦安全監(jiān)督管理局)領(lǐng)取申請(qǐng)書(shū)。
?。ǘ┟旱V企業(yè)領(lǐng)取申請(qǐng)書(shū)后,如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)書(shū)中的信息,準(zhǔn)備好《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第86號(hào))規(guī)定的文件資料,并加蓋單位公章。
?。ㄈ┟旱V企業(yè)持填寫好的安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)向直接監(jiān)管的縣、市應(yīng)急管理部門(地方煤礦安全監(jiān)督管理局)提出申請(qǐng)。
?。ㄋ模徍肆鞒獭?h級(jí)監(jiān)管的煤礦企業(yè)提出申請(qǐng)時(shí),縣級(jí)、市級(jí)應(yīng)急管理局(地方煤礦安全監(jiān)督管理局)應(yīng)分別進(jìn)行資料審查及現(xiàn)場(chǎng)核查,通過(guò)后,由主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。
市級(jí)監(jiān)管的煤礦企業(yè)提出申請(qǐng)時(shí),市應(yīng)急管理局(地方煤礦安全監(jiān)督管理局)應(yīng)進(jìn)行資料審查及現(xiàn)場(chǎng)核查,通過(guò)后,由主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。
?。ㄎ澹┟旱V企業(yè)持安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第86號(hào))規(guī)定的文件資料、市應(yīng)急管理局(地方煤礦安全監(jiān)督管理局)審核通過(guò)的資料向省應(yīng)急管理廳提出申請(qǐng)。
三、煤礦企業(yè)辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證實(shí)行網(wǎng)上申辦。煤礦企業(yè)應(yīng)在市應(yīng)急管理局(地方煤礦安全監(jiān)督管理局)審核合格后,使用國(guó)家礦山安全監(jiān)察局的煤礦安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)許可證的網(wǎng)上申請(qǐng),按要求填報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。省應(yīng)急管理廳通過(guò)煤礦安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)實(shí)施網(wǎng)上受理、審批等工作。
四、企業(yè)提供的資料應(yīng)按統(tǒng)一格式上報(bào)。煤礦企業(yè)的申請(qǐng)資料應(yīng)制成電子文檔,其中申請(qǐng)書(shū)、文件須以原件掃描制作PDF格式的電子文檔,其它各種安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告等資料制作Word文檔或以原件掃描制作PDF格式的電子文檔,提交的圖紙應(yīng)制作DWG格式的圖形文件,通過(guò)官方網(wǎng)站網(wǎng)上辦事服務(wù)統(tǒng)一入口進(jìn)行上報(bào)。
上報(bào)申請(qǐng)資料時(shí),煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交一套與網(wǎng)上申報(bào)電子版資料一致的紙質(zhì)資料,按順序裝訂成冊(cè),并對(duì)紙質(zhì)資料與網(wǎng)上申辦資料的一致性負(fù)責(zé)。煤礦企業(yè)提供的所有文件、資料、圖紙等紙質(zhì)資料均應(yīng)加蓋煤礦企業(yè)公章,復(fù)制件(復(fù)印件)需標(biāo)注“與原件一致”。
五、市、縣應(yīng)急管理局(地方煤礦安全監(jiān)督管理局)在資料審查及現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中要認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備國(guó)家和省相關(guān)部門規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)停工,限期整改。經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的,由省應(yīng)急管理廳依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
六、在我省相關(guān)管理制度出臺(tái)前,除通知要求外,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作暫時(shí)按照《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第86號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
附件:1.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)
2.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書(shū)
3.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期申請(qǐng)書(shū)
4.煤礦企業(yè)資料審查表(表1)
5.煤礦(礦井)資料審查表(表2)
6.井工煤礦現(xiàn)場(chǎng)核查表(表3)
7.露天礦現(xiàn)場(chǎng)核查表(表4)
山西省應(yīng)急管理廳
山西省煤礦安全監(jiān)督管理局
2021年6月29日