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一、企業(yè)基本情況
（一）中文名稱：山西忻州神達能源集團有限公司（以下簡稱神達集團）
（二）法定代表人：任國慶
（三）股東名稱：忻州市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會
（四）注冊地址：山西省忻州市和平西街神達大廈
（五）經營范圍：煤炭批發(fā)經營（僅供子公司經營），環(huán)境監(jiān)測（僅限分支機構經營），煤炭企業(yè)的投資、管理，〔法律法規(guī)禁止經營的項目不得經營，需國家專項審批項目需持許可證和本營業(yè)執(zhí)照方可經營〕
（六）企業(yè)簡介：神達集團是忻州市人民政府于2009年6月批準成立的地方國有煤炭企業(yè)，現(xiàn)有14個控股煤業(yè)公司（分布在寧武、原平、河曲和保德，其中有11座生產礦井）和7個非煤直屬子公司，煤礦井田面積91.23平方公里，煤炭資源保有儲量12.45億噸，產能1780萬噸／年，總資產110.79億元，總負債84.14億元，負債率75.95%，現(xiàn)有職工4902人。連續(xù)三年跨入全省綜合百強企業(yè)，在2018年、2019年中國煤炭企業(yè)產量50強中分列第40、37位，在2020年中國煤炭38家千萬噸企業(yè)中位列第34位。先后榮獲全國模范職工之家、全國職工教育培訓示范點單位、山西省模范單位、全省先進基層黨組織、山西省五一勞動獎、忻州市文明單位標兵等國家、省、市31項榮譽稱號。
神達集團總部內設10部5辦1中心：即安全監(jiān)察督查部、安全生產建設計劃部、機電運輸部、通防部、環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生部、企業(yè)管理考核部、財經管理運營部、審計部、人力資源培訓部、綜合治理保衛(wèi)部；總工綜合辦公室、黨委辦公室、行政綜合辦公室（董事會辦公室）、工會辦公室、紀檢監(jiān)察辦；綜合調度監(jiān)控信息中心。
神達集團下屬21個子公司，其中：全資企業(yè)8個（棲鳳煤業(yè)、煤炭運銷公司、建設開發(fā)公司、礦山儀器檢測公司、山西信恒通招標代理公司、神達售電公司、神達安全技術培訓有限公司、忻州神達安全技術綜合服務有限公司）；絕對控股企業(yè)9個（金山煤業(yè)、大橋溝煤業(yè)、朝凱煤業(yè)、梁家磧煤業(yè)、花溝煤業(yè)、萬鑫安平煤業(yè)、卓達煤業(yè)、南岔煤業(yè)、原寧煤業(yè)）；相對控股企業(yè)3個（晉保煤業(yè)、麻地溝煤業(yè)、望田煤業(yè)）；參股企業(yè)1個（惠安煤業(yè)）。按照省市去產能政策規(guī)定，安茂煤業(yè)已于2017年9月底正式關閉；2018年年初，惠安煤業(yè)的主體企業(yè)由神達集團變更為山西桃園騰陽能源集團有限責任公司。集團所屬控股煤業(yè)公司由2009年煤炭資源整合的15個減少為13個。
此外， 經市政府2019年8月21日授權，神達集團履行出資人職責管理企業(yè)1個：忻州市神達潔源環(huán)境科技集團有限公司。
二、2019年度全集團公司財務數(shù)據(jù)和財務指標
（一）資產總額：期末余額1107864.33萬元，比上年度1028391.36萬元增加79472.97萬元，增幅7.73%；
（二）負債總額：期末余額841382.21萬元，比上年度814011.92萬元增加27370.29萬元，增幅3.36%;
（三）凈資產總額：期末余額266482.12萬元，比上年度214379.44萬元增加52102.68萬元，增幅24.30%；
（四）存貨總額：期末余額12593.26萬元，比上年度13522.11萬元減少928.85萬元，減幅6.87%；
（五）應收賬款 ：期末余額37007.46萬元，比上年度34401.61萬元增加2605.85萬元，增幅7.57%；
（六）固定資產凈值：期末余額342414.06萬元，比上年度349101.93萬元減少6687.87萬元，減幅1.92%；
（七）應付賬款：期末余額53565.52萬元，比上年度37504.86萬元增加16060.66萬元，增幅42.82%；
（八）應交稅費：期末余額21522.86萬元，比上年度26842.56萬元減少5319.7萬元，減幅19.82%；
（九）營業(yè)收入：本年度317306.37萬元，比上年度260396.06萬元增加56910.31萬元，增幅21.86%；
（十）銷售費用：本年度3664.27萬元，比上年度4640.23萬元減少975.96萬元，減幅21.03%；
（十一）管理費用：本年度25437.27萬元，比上年度33227.40萬元減少7790.13萬元，減幅23.44 %；
（十二）財務費用：本年度24070.56萬元，比上年度24639.19萬元減少568.63萬元，減幅2.31%；
（十三）利潤總額：本年度55867.82萬元，比上年度40559.56萬元增加15308.26萬元，增幅37.74%；
（十四）煤炭產量1306.9萬噸，比上年度1049.92萬噸增加256.98萬噸 ，增幅24.48%；銷量1397.18萬噸，比上年度1033.48萬噸增加363.7萬噸 ，增幅35.19%。
三、集團班子成員任職情況和年度薪酬情況、員工收入水平
（一）班子成員2019年任職和薪酬情況
（二）集團2019年度在崗職工年平均收入為：12.04萬元。
四、2019年主要工作情況概述
（一）主要經濟指標完成良好
全年營業(yè)收入317306.37萬元，同比增加56910.31萬元，增幅21.86%；實現(xiàn)產值301961.85萬元，較上年增加54330.65萬元，增長21.94%；實現(xiàn)稅費73293.12萬元，較上年增加8448.2萬元，增長了13.03%；利潤總額55867.82萬元，較上年增加15308.26萬元，同比增加37.74%。
（二）源頭風險防范系統(tǒng)治理，安全基礎再夯實
深刻汲取全國、省、市煤礦事故教訓，緊抓安全紅線管理不放松，突出四項重點，健全三個體系，確保“四個到位”，取得了連續(xù)五年安全“零目標”的好成績。
1、突出責任落實，筑牢安全生產保障。嚴格執(zhí)行黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的要求，全面加強安全生產“集團-專業(yè)-下屬單位-班組-個人”的五級責任體系和監(jiān)管責任的落實，持續(xù)加大安全責任的考核力度，有效解決了安全管理落實難的問題，確保了安全責任落實到位。
2、突出精細化管理，筑牢安全生產根基。堅持實行每季一次聘請專家安全體檢，下屬各礦統(tǒng)一每月底停產3天進行巷道維修、設備檢修和職工培訓，以及每天每班井下交接班現(xiàn)場隱患排查制度，當班隱患不消除，堅決不允許生產。制定完善了領導干部駐礦服務現(xiàn)場工作日報告、安全管理人員跟班帶班考核、安全紅線管理、安全“四鎖定”和重大事故隱患治理督辦等制度規(guī)定，健全了安全生產保證、安全生產監(jiān)督、全員安全教育培訓3大管理體系。大力推進安全生產標準化建設，加快技術進步與裝備并重，先后與重慶煤科院、煤炭工業(yè)太原設計研究院、寧夏天地重型裝備科技有限公司、三一重型裝備有限公司、山西平陽煤機裝備有限責任公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進了高端人才授課和先進技術指導服務。不斷加大安全生產費用的投入，全年累計提取11045.8萬元，投入7824.1萬元，確保了精準投入到位。
3、突出雙重預防機制構建的雙重保險，筑牢安全事故防線。從源頭上系統(tǒng)辨識風險、分級管控風險，杜絕和減少事故隱患；重點落實了安全生產標準化“煤礦7大項62小項重大隱患”的排查整治，強化“五大害”專項治理和“五大系統(tǒng)”現(xiàn)場管理；加大了全國、省、市兩會和建國70周年大慶等重點時期和重要節(jié)點的安全生產督查檢查；每月1次利用無人機深入露天礦采剝場、排土場進行航拍監(jiān)測；包礦督查、駐礦盯守，突出抓好關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全專項檢查，做到了不安全不生產，不安全就停產；兩個“五人組”不間斷開展“四不兩直”的突查、夜查、暗查、回頭看等常態(tài)化的安全督查檢查，有效遏制了各礦管理人員的麻痹思想和松散作風，打擊了三違行為，確保了安全管理檢查整治到位。
4、突出安全教育培訓，提升全員安全素質。開展了勞動用工、素質提升大整頓工作，清退不合格用工1280人；實行校企合作，選拔76名“兩后生”委托潞安職業(yè)技術學院進行定向培養(yǎng)；聘請?zhí)砉ご髮W、大同大學和焦煤集團等省市專家教授15名，就“安全體檢”、“地測儲量管理”和“安全管理”、“頂板管理”、“瓦檢員”素質提升等，對各礦董事長、礦長、班組長和特種作業(yè)、安全技術人員等開展8期培訓555人；利用班前會抓好入井員工煤礦三大規(guī)程每日一題的學習，強化對生產一線員工的日常安全教育；建立了從井下到地面、從領導干部到普通職工的培訓全覆蓋，培訓考試覆蓋率100%，持證上崗率100%。認真開展了第18個“安全生產月”系列活動，全員“防風險、除隱患、遏事故”的防范意識和防災減災應急處置能力進一步提升。
（三）綜合整治大投入，綠色礦山建設再發(fā)力
圍繞“既要促進經濟發(fā)展，又要保護生態(tài)環(huán)境”的目標，所屬生產礦井共投入2.13億元，不移余力通過防污、減排、增綠等系列攻堅舉措，恢復萬畝良田，全力打造下屬生態(tài)環(huán)保型礦山，1礦（梁家磧）成為國字號綠色礦山，占全市總數(shù)的1／5；9礦（梁家磧、花溝、棲鳳、晉保、金山、望田、臺基麻地溝、大橋溝、惠安）通過市級綠色礦山驗收，占全市15座綠色礦山總數(shù)的60%，綠色礦山建設成效斐然，走在了全市前列。
1、以制度保障促綠色礦山建設。成立了總經理為組長、分管環(huán)保副總經理為副組長，二級單位主要領導為成員的綠色礦山領導組，印發(fā)了《全面推進所屬煤業(yè)公司綠色礦山建設工作的通知》、《加快生態(tài)文明綠色礦山建設實施方案及考核辦法》等系列制度，以嚴格的制度確保各煤業(yè)公司加快礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)形象等方面的建設，建立了綠色礦山建設長效機制。
2、以防污減排促綠色礦山建設。開展了環(huán)境保護大整頓，生態(tài)治理大整治工作，指導并督促各礦突出問題整改，加強礦區(qū)礦容礦貌建設，嚴格粉塵管控，改善道路運輸環(huán)境；實施煤改電、煤改氣工程和利用空壓機余熱替代燃煤鍋爐，9礦投資1180余萬元，淘汰燃煤鍋爐共19臺48蒸噸，全部更換為清潔能源供暖，每年可以節(jié)省原煤4.32萬噸，減少繳納環(huán)保稅 102.8萬元；執(zhí)行危險固廢物轉移“五聯(lián)單”制度，強化邊坡治理以及污水處理設施的改造、加大自動化建設等方面同時發(fā)力，各類污染物排放均達到國家標準。全年各礦防治污染總投入3521.4萬元，其中：污水處理2414.5萬元，處理污水總量達到133.42萬方；大氣污染防治1081.81萬元，灑水75.93萬噸；固體危險廢物防治25.1萬元，實現(xiàn)了環(huán)境污染零目標。
3、以生態(tài)修復促綠色礦山建設。堅持“以人為本、綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”的原則，各礦總投入3757.98萬元，大力實施生態(tài)修復工程，完成綠化1608.49畝，復墾治理8650.06畝，沉陷區(qū)治理4180畝，種植樹木150.02萬株，恢復植被播種苜蓿、檸條和撒播草籽等植被3000余畝。通過“生態(tài)修復”增綠行動，各礦在“長瘡”的地方植上花草，在“露白”的區(qū)域種下綠樹，在員工經過的地方撐起綠蔭，為不見草色的渣山披上綠裝，真正讓“黃土不見天，舊貌換新顏”。梁家磧榮獲中國投資協(xié)會授予的“生態(tài)修復創(chuàng)造力樣本”稱號，花溝“將復墾土地在試種黃花菜成功后再移交農民”的做法受到了市縣主要領導的肯定。
（四）深度挖潛強化管理，運營質量再提升
圍繞“兩降四提升”工作目標，不斷強化管理，綜合采取“增優(yōu)、減劣、降本”等舉措，集團運行質量明顯提升。
1、財務風險防范有力。嚴格資金預算管控，不斷降低財務成本。全集團現(xiàn)有貸款余額38.03億元（其中集團本部14.62億元，較上年同期15.54億元降低了5.9%；下屬單位23.41億元，較上年同期23.72億元降低了1.31%），協(xié)助5礦完成續(xù)貸手續(xù)，主動申請市審計局對集團上下各單位四年（2013-2017年度）經營狀況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題43條，其中整改完成11條，正在整改19條，移送集團黨委處理8條，由市審計局移送至相關縣政府、紀委處理5條；出臺了《財務質量規(guī)范專項審計實施方案》，對下屬單位財務規(guī)范、安全費用提取使用、2018年銷售煤價等進行了專項審計與核查，經營管理水平不斷提高。
2、供應銷售全面加強。實行安全特種設備集中招標采購管理，招標采購率達100%；集團煤炭運銷公司與各礦嚴格落實了統(tǒng)一銷售等規(guī)定，統(tǒng)銷煤炭1017.47萬噸，組織公開競價銷售272次，銷售煤炭633.05萬噸，為下屬煤礦增收539.775萬元，全力拓寬銷售市場領域，推進鐵路銷售工作，實現(xiàn)了銷售利潤最大化。
3、深挖內潛成效明顯。各礦著力節(jié)支降耗增效益，金山挽回12#、13#煤53.2萬噸；望田完善了三個生產區(qū)隊成本費用承包和區(qū)隊工資一體化考核制度，加強了自主維修力量，維修費投入大幅下降；集團本部通過增收節(jié)支，降低各項費用，在經濟效益顯著提升的基礎上，償還歷史債務5908.12萬元，解決了望田原股東周朝宣、安茂股東周圍君、山西聚力環(huán)保集團有限公司環(huán)保工程等資源整合時期的歷史遺留糾紛。
（五）處僵治困深化改革，內生活力再釋放
圍繞打贏“深化改革攻堅戰(zhàn)”，以體制機制改革為重點，大力推動集團及下屬單位質量變革。
1、企業(yè)改革破冰前行。為全力破解棲鳳面臨的生死存亡危機，集團公司以前所未有的決心和力度推進棲鳳改革，對內三次征求棲鳳干部和職工代表意見，統(tǒng)一形成了“引資共管合作開發(fā)經營”的改革意見，通過公開征集引入了意向合作方，并積極商榷合作經營協(xié)議，棲鳳絕處逢生。變資源為資本成功引入合作方后，卓達取得開工批復，首采區(qū)建設加緊推進；原寧加快手續(xù)辦理，萬鑫安平掛牌轉讓部分股權，處僵治困穩(wěn)步推進。
2、三項制度改革持續(xù)深化。干部人事改革打破了“鐵交椅”，通過公開選拔、競爭上崗和末位淘汰，建立了干部能上能下管理機制；分配改革打破了“大鍋飯”，建立以效益定收入的能增能減機制，突出績效、安全、業(yè)務技能、環(huán)保、信訪穩(wěn)定等工資的月考、季考和年考。根據(jù)市人社局授權，組建工程系列初級專業(yè)技術職務評審委員會、評委庫和工作機構，完善相關評審制度，嚴格規(guī)范開展了首次自主評審，37人通過了初級專業(yè)技術職務任職資格評審。深化組織機構改革，將原“一辦一部”（紀檢監(jiān)察辦考核辦>、黨群工作部）分設為“三辦一部”（黨委辦公室、紀檢監(jiān)察辦公室、工會辦公室、企業(yè)管理考核部），新設董事會辦公室與行政綜合辦公室合署辦公；將“兩公司一中心”（礦山技術咨詢服務公司、評審公司和技術中心）新設合并為忻州神達安全技術綜合服務有限公司，整合工作業(yè)務，優(yōu)化資源配置，健全組織機構，專業(yè)化服務能力不斷增強。
（六）改造升級推進四化，發(fā)展后勁再增強
從企業(yè)實際出發(fā)，提出現(xiàn)代化礦山建設的要求，并把礦井智能化建設作為實現(xiàn)礦山現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措加以實施，增強發(fā)展后勁。
1、智能化礦山建設不斷推進。繼望田建成全市首個薄煤層智能化工作面，實現(xiàn)“采掘設備智能化、系統(tǒng)運行自動化、崗位巡守少人化、設備監(jiān)控可視化、診斷預警自動化、信息傳輸集成化”目標后，晉保加快推進了12#煤層綜采智能化工作面的建設。
2、礦井信息化、自動化水平不斷提高。各礦共投入3663.28萬元，對58項信息化、17項智能化建設項目進行了改造、優(yōu)化和升級。望田、晉保、南岔等礦積極踐行“無人則安”理念，實現(xiàn)了井下變電所、主通風機房、水泵房等固定崗位的無人值守。全集團建成了國內先進的生產調度及生產過程動態(tài)監(jiān)控、安全環(huán)境綜合檢測、應急救援、安全生產智能分析等綜合信息管理平臺，將各礦的各個系統(tǒng)匯聚到集成監(jiān)控平臺，與各礦信息管理網實現(xiàn)無縫聯(lián)接，實現(xiàn)了各生產環(huán)節(jié)信息的實時采集、處理、分析、預警和共享，形成了集團總部、煤礦兩級監(jiān)測監(jiān)控體系，為礦井預防和處理各類突發(fā)事故和自然災害提供有效監(jiān)管，將煤礦建設成為安全、文明、和諧、高效的智能化礦井。
3、現(xiàn)代化礦井建設步伐不斷加大。南岔高標準大投入（已累計投入6.5億元），礦井建設成果豐碩，2019年11月30日完成竣工投產大驗收，2020年2月18日省煤監(jiān)局頒發(fā)了《安全生產許可證》、2月28日省能源局批復了生產要素公示，在重重坎坷困境中不折不撓，成功實現(xiàn)逆襲。梁家磧開展“三項整頓”（安全生產標準化對標整頓、復產驗收前整頓和二采區(qū)礦建工程開工前整頓）恢復了生產，大石溝河改河工程全部竣工，抓緊推進二采區(qū)礦建工程。晉保13#煤層正在建設全市首個6.8米大采高支架重型綜采工作面，為實現(xiàn)厚煤層高產高效、高安全、高資源回收率集約化生產奠定了堅實基礎。
4、其它項目穩(wěn)步推進。與新加坡凱希耐火材料公司合作開展煤矸石利用項目,共同設立中外合資公司“山西忻州新達環(huán)保科技有限公司”，建于寧武縣經濟技術園區(qū)內，預計年利用煤矸石量50萬噸，年產30萬噸耐火級高嶺土、10萬噸莫來石、2萬噸堇青石。成立了忻州市神達潔源環(huán)境科技集團有限公司，制定了機構、編制、職能“三定”方案和一整套管理制度，公開招聘了高級管理人員及專業(yè)技術人員，聘用中介機構開展了對全市24家污水處理廠的清產核資和資產評估；對各縣污水處理廠進行調研，將發(fā)現(xiàn)的問題上報了市政府，跟蹤各縣污水處理廠執(zhí)行忻政發(fā)電[2019]14號文件的改革情況，并上報市國資委，為正式啟動運營打好基礎。
此外，實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，特邀巴西戈亞斯州友好訪問團到集團公司參觀考察和項目洽談，為拓展發(fā)展空間，擴大國際視野，深化項目合作奠定了基礎。
（七）黨建引領文化鑄魂，同頻共振再聚力
把強根固魂作為黨建工作的著眼點，為確保安全生產、促進改革發(fā)展、提高質量效益提供堅強保證。
1、扎實做好黨建工作。堅持政治統(tǒng)領，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)跟進學習習近平總書記重要講話，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動、“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論專題活動，各級黨組織和黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到了“兩個維護”的思想和行動自覺不斷增強，黨委把方向、管大局、保落實的能力顯著增強，確保了企業(yè)健康發(fā)展。積極主動配合市委第一巡察組完成了對集團公司黨委的政治巡察，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題和不足，規(guī)范了企業(yè)管理，提升了管理質量，有力地促進了各項工作的開展。嚴格執(zhí)行了黨委會作為董事會“三重一大”決策的前置程序，著力提升基層黨組織建設制度化、規(guī)范化和標準化水平，持續(xù)推進“三基建設”規(guī)范化常態(tài)化，大力實施14個一流標準化黨支部建設，積極探索黨建工作與安全生產、經營管理、重點任務、隊伍建設“四個融合”的“黨建+”模式，創(chuàng)建黨建特色品牌，匯聚起干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的不竭動力，公司黨委被市委表彰為“全市先進基層黨組織”；加速提升文明單位的創(chuàng)建水平，大力開展企業(yè)文化建設，集團榮獲“忻州市文明單位標兵”、“山西省企業(yè)文化優(yōu)秀成果二等獎”。
2、推進了干部人才隊伍建設。按照習近平總書記對領導干部的“五個過硬”要求，公開選拔任用政治站位高，大局意識強，敢于擔當作為，有學歷、有閱歷、有能力，會干事、能干事、干成事的干部。向社會選錄干部27人，從集團內部新提拔干部23人，組織11人到礦掛職鍛煉；開展機關人員、科級以上管理人員、各類專業(yè)技術人員培訓73期3246人次，不斷打造了一支“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的干部隊伍。
3、強化和諧企業(yè)建設。公司工會召開職工代表大會，對涉及職工利益的工資調整方案等“三重一大”決策事宜進行了民主表決，推進民主決策、民主管理；合理增加職工收入，開始繳納并補繳上年度的企業(yè)年金，堅持做好帶薪年休假等工作，積極向市政府申請興建神達花園幸福小區(qū)的建筑用地，精準開展扶貧幫困、大病救助等工作，探索建立職工互助保障機制；大力開展“五小”競賽活動，尊重職工首創(chuàng)精神，榮獲兩項全省能源行業(yè)優(yōu)秀“五小”成果獎（安全技術綜合服務公司楊鵬“全站儀新型底座”、機電運輸部歐陽海“便攜式礦車復軌裝置”）；參加全省煤礦慶祝新中國成立70周年書法美術攝影展，榮獲三等獎4名，優(yōu)秀獎18名；及時掌握矛盾關鍵點和關鍵人，不斷化解不穩(wěn)定因素，維護了全公司和諧穩(wěn)定的大局，集團喜獲“山西省模范單位”。
（八）契約管理獎優(yōu)罰劣，問責問效再加強
緊緊抓住契約化管理這個“牛鼻子”，發(fā)揮“考核”指揮棒作用，促進了干部職工職責履行和制度落實到位。
1、強化契約管理考核。從實際出發(fā)，對標先進，細化各項管理和業(yè)績指標；成立了企業(yè)管理考核部，嚴格“三大類”考核（即對年度安全綜合工作目標考核、日常安全生產經營工作考核和干部職工的績效考核），形成倒逼問責機制，完不成任務剛性考核兌現(xiàn)，累計處罰17礦次146萬元、474人次123.74萬元，其中：集團班子成員134人次25.32萬元，合作股東及“六長”113人次79.83萬元，其他人員227人次18.59萬元；累計獎勵5礦次、246人次74.40萬元。通過獎優(yōu)罰劣，化解了企業(yè)頑瘴痼疾，激發(fā)了全員工作活力和工作積極性。
2、強化領導干部問責問廉問效。堅持“嚴管厚愛”的原則，以零容忍態(tài)度對各項管理不作為、亂作為的干部摘帽子、丟面子、扣票子。集團紀委綜合運用“四種形態(tài)”，盯住違規(guī)違紀等典型問題，露頭就打，毫不手軟。干部任前廉政談話57人次，開展批評教育、誡勉（提醒）談話、組織處理14人次，黨紀、政務輕處分（黨內、行政警告）6人次，不斷聚焦安全管理、經營管理放松的典型單位和傾向性問題，深挖細查，見事見人，加大干部作風督查力度，形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
五、2019年度內重大事件及其對企業(yè)的影響
（一）重要人事任免
1、2019年3月21日，忻市工發(fā)[2019]22號文件任命：趙秉國同志為山西忻州神達能源集團有限公司工會第二屆委員會主席。
2、2019年4月9日，忻組干字[2019]145號文件提名：王和平同志為山西忻州神達能源集團有限公司黨委委員。
3、2019年4月16日，忻政任[2019]14號文件提名免去：田拴小山西忻州神達能源集團有限公司董事職務；忻政任[2019]16號文件提名免去：田拴小山西忻州神達能源集團有限公司總經理職務。
4、2019年4月16日，忻政任[2019]14號文件任命：張世平同志為山西忻州神達能源集團有限公司總經理；忻政任[2019]15號文件任命：王和平同志為山西忻州神達能源集團有限公司董事。
5、2019年5月15日，忻政任[2019]19號文件提名：王和平同志為山西忻州神達能源集團有限公司副總經理。
6、2019年9月3日，忻組干字[2019]229號文件提名免去：王和平同志山西忻州神達能源集團有限公司黨委委員職務。
7、2019年9月29日，忻政任[2019]30號文件提名免去：王和平同志山西忻州神達能源集團有限公司副總經理職務。
8、2019年11月4日，忻國資黨發(fā)[2019]26號文件任命：任國慶同志為山西忻州神達潔源環(huán)境科技集團有限公司黨委書記、董事長，趙秉國同志為山西忻州神達潔源環(huán)境科技集團有限公司總經理。
9、2019年12月4日，忻組干字[2019]312號文件任命：張占英同志為山西忻州神達能源集團有限公司紀委書記，同時提名為山西忻州神達能源集團有限公司黨委委員。
（二）利潤分配
按照國家相關政策，年度免交國有資本收益。
六、2019年度履行社會責任情況
（一）經濟責任
神達集團實現(xiàn)營業(yè)收入31.73億元，資產總額110.79億元，上繳稅費7.55億元，實現(xiàn)利潤5.59億元，連續(xù)三年實現(xiàn)了贏利。
（二）安全責任
認真貫徹落實黨中央、國務院、山西省委省政府的安全工作部署，認真落實忻州市委市政府的工作要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持“管理、裝備、系統(tǒng)、素質”并重，強化紅線意識和底線思維，堅決管理大系統(tǒng)，治理大隱患，防止大事故，從零開始，向零進軍。緊緊圍繞治理好“五大害”（水、火、瓦斯、煤層、頂板），管好“五大系統(tǒng)”（采、掘、機、運、通），扎實開展安全監(jiān)管、隱患排查治理和安全生產標準化達標工作，嚴格責任考核和責任追究，全年實現(xiàn)了零事故、零死亡、零重傷，取得了連續(xù)2190天安全生產無事故的好成績。
一是對“五大害”進行了專項治理。全年共組織入井入坑1200余人次進行各類專項檢查、動態(tài)檢查和季度安全生產大檢查，共檢查出隱患問題11479條，全部按照“五定”要求現(xiàn)場制定方案、責任到人，限期整改，共計整改閉合11408條，整改率99.9%，有力的確保了集團安全生產形勢的穩(wěn)定。全年共組織專家會審64次，規(guī)范審批上報下屬煤業(yè)公司有關設計、報告、方案64個，完成各類批復文件126個。二是持續(xù)推進了“五大系統(tǒng)”的管控，全方位推進了安全生產管理；三是層層簽訂安全生產責任狀，并嚴格進行考核，考核結果與經濟收入掛鉤，促進了安全生產責任的落實。四是加強六型班組和安全文化建設，著力加強班組現(xiàn)場安全管理、班組安全教育培訓、班組安全文化建設，夯實筑牢了安全生產的第一道防線。
（三）環(huán)境責任
1、環(huán)境管理體系建設情況
建立了由集團公司、所屬煤業(yè)公司構成的兩級環(huán)境管理體系，集團公司及所屬企業(yè)均有分管環(huán)保工作的領導，并落實分管部門和負責人，配備環(huán)保專職人員，確保環(huán)保工作順利開展。
2、礦山綠化生態(tài)恢復治理
2019年，集團所屬各礦共治理土地14438.55畝，其中完成綠化1608.49畝，完成復墾8650.06畝，治理地表采煤沉陷區(qū)4180畝，種植樹木150.02萬株，共投入資金3757.98萬元。
3、“三廢”治理及環(huán)保設施建設、運行情況
固廢治理情況：所屬各煤業(yè)公司矸石排放嚴格按照各礦《環(huán)境影響評價報告》要求，對存放煤矸石、爐渣的場地，定期填埋、覆土、壓實、綠化；設置封閉垃圾箱，定期由環(huán)衛(wèi)隊運至縣環(huán)保部門指定地點處理；危險廢棄物按照制定的《危險廢棄物轉移計劃及管理辦法》，建立規(guī)范的暫存?zhèn)}庫，并與有處理危險廢棄物資質的公司簽訂轉移合同。
礦井水、生活污水處理站建設情況：集團所屬10座生產礦井全部配套建設礦井水處理站和生活污水處理站，滿足各礦礦井水和生活污水處理要求，處理達標后的礦井水和生活污水部分回用于井下除塵、道路灑水降塵、綠化、景觀用水和沖廁等，部分達標排放。
廢氣治理情況：集團所屬10座生產礦井的鍋爐，有2座（花溝、朝凱）已更換空氣源熱泵進行取暖，有1座（梁家磧）更換電蒸汽鍋爐進行取暖，不存在鍋爐廢氣排放；有1座（棲鳳）地面設施供暖更換空氣源熱泵、井口供暖更換天然氣鍋爐，2座（金山、大橋溝）更換天然氣鍋爐，1座（晉保）更換生物質鍋爐，極大程度的降低了顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放；剩余3座全部配套脫硫除塵設施，由當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門定期對二氧化硫、氮氧化物、TSP污染物排放達標情況進行監(jiān)測，污染物排放總量滿足山西省環(huán)保廳核定的總量控制指標要求。
（四）企業(yè)責任
1、員工情況。集團及所屬公司在崗備案員工4734人。
2、勞動保障。依據(jù)《社會保險法》及相關規(guī)定參加并足額繳納了基本養(yǎng)老保險費331.59萬元、醫(yī)療保險費127.25萬元、工傷保險費14.26萬元、失業(yè)保險費13.16萬元、生育保險費5.53萬元、住房公積金217.42萬元和企業(yè)年金128.41萬元。
3、培訓與成長。一是全面實行“變招工為招生”工作，制定《神達集團變招工為招生校企業(yè)合作實施方案》，與師資力量雄厚、辦學條件完善、教育理念先進、實操設備先進、各項管理嚴格的潞安職業(yè)技術學院合作，定向招收煤業(yè)公司駐地周邊的兩后生（初、高中畢業(yè)后未繼續(xù)升學、未就業(yè)的農村貧困家庭中的優(yōu)秀青年），經過入學考試、體檢、政審等程序，最終確定76人（大專54人、中專22人），簽定了三方協(xié)議，已在潞安職業(yè)技術學院進行定向培養(yǎng)。切實解決農村貧困家庭的困難，努力踐行國有企業(yè)的社會責任；二是所有從業(yè)人員實行“先培訓后上崗”制度，經考試合格取得上崗證后方可上崗，做到了“人、崗、證”相統(tǒng)一。通過日常全員培訓、崗前培訓、崗中培訓、專項培訓等方式，有針對性地開展專業(yè)素質提升活動。三是集團機關推行每季度的員工與中層考試，考試成績與個人技能工資與績效工資掛鉤，不斷提高培訓的針對性和時效性，增強企業(yè)員工的凝聚力，提升從業(yè)隊伍整體素質。
4、薪酬福利。制訂了《集團公司2019年工資調整方案》集團公司員工實行崗位等級工資制，崗位工資按照各崗位的勞動強度、工作環(huán)境、崗位責任、風險程度等因素由原來的16個等級調整為21個等級，實行崗位等級晉級工資制考核，每年考核、核定一次，工資向關鍵崗位、安全責任重大的崗位傾斜。此外增加了效益工資，效益工資是浮動工資，隨著經濟效益的變化而進行調整（或取消）。效益工資與利潤指標（占50%）、完全成本指標（占25%）、全員工效指標（占15%）、資產負債率指標（10%）掛鉤，實行季度考核，月度兌現(xiàn)的考核辦法。
5、納稅情況。全年上交稅費7.55億元，較上年度5.46億元增加2.09億元，增加了38.28%。
6、黨風廉政建設。
（1）健全完善黨風廉政建設責任制體系。根據(jù)集團公司實際情況，落實建立“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的安全生產責任體系，集團公司班子成員和部室負責人、所屬單位主要負責人層層簽訂《黨風廉政建設契約責任狀》，各級管理人員和風險崗位人員簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，進一步明確了任務清單，壓實了工作責任。
（2）深入開展警示教育活動。堅持著眼“大多數(shù)”，抓住“關鍵少數(shù)”，組織集團公司中層以上領導干部及部分煤業(yè)公司班子成員300余人次觀看了中紀委制作的警示教育片《紅色通緝》、《叩問初心》以及市紀委制作的警示教育片《初心泯滅的歧路》、《蛻變的初心》，通過身邊事教育身邊人，引導大家牢記黨紀國法紅線，增強廉潔干事自覺。
（3）嚴格落實廉政談話制度。本著關心愛護干部的目的，按照主動監(jiān)督、關口前移的原則，對新任命的集團公司領導班子成員、中層干部以及基層單位主要負責人進行任前廉政談話80人次，通過座談溝通，交換意見，研究問題，要求各級領導干部時刻保持警覺，常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢防腐拒變的思想道德防線。
（4）廉潔自律常態(tài)提醒。充分利用集團微信群這一新媒體平臺，提升廉潔自律宣傳教育的針對性與時效性，密切關注中紀委、省市紀委公眾號動態(tài)，不定期向集團公司中層以上領導干部發(fā)送《黨員干部注意！重大事項請示報告，這些錯不能犯》、《從被查領導干部懺悔錄悟出的哲理》等廉政微信80余條，使廣大黨員領導干部在接收廉政信息的同時，接受廉政教育，及時給廣大黨員干部“扯袖子”、提提醒。
（5）廉潔從業(yè)常態(tài)監(jiān)督。為了確保集團公司各級領導干部廉潔從業(yè)，堅持對復工復產驗收、資產清點等工作實行全過程參與、全過程監(jiān)督，制定下發(fā)了《關于集團公司下鄉(xiāng)檢查服務的特別規(guī)定》，強調“六個嚴禁”工作要求，規(guī)范領導干部廉潔從業(yè)行為。
（6）組織開展黨風廉政建設督查、檢查。為進一步將黨風廉政建設責任落到實處，加強作風建設、提高工作效率、推進全年工作目標任務，強化對黨員領導干部的日常監(jiān)督，制定下發(fā)了《2020年度黨風廉政建設督查、檢查實施方案》，計劃從2020年4月開始，對神達棲鳳、朝凱等6個煤業(yè)公司開展督查、檢查。
七、2019年度生產經營情況
全集團原煤產量完成1306.9萬噸，比上年1049.92萬噸增加256.98萬噸，增幅24.48%；銷售原煤完成1397.18萬噸，比上年1033.48萬噸增加363.7萬噸，增幅35.19%。產銷量連續(xù)三年突破千萬噸大關。
八、年度大額度資金運作
（一）重大投資。本年度工程項目實際完成投資93234.2萬元 ，較上年度41903.3萬元增加51330.9萬元。
（二）重大融資。本年度神達集團貸款（續(xù)貸）11.5億元；截止2019年12月31日神達集團及下屬子公司全部有息負債總額為38.03億元（其中：集團14.62億元，下屬單位23.41億元）。
（三）資產抵押、質押。本年度貸款（含新增、續(xù)貸）抵押物主要為采礦權，用于抵押的采礦權評估價值13.3億元。
（四）對外捐贈情況。本年度集團下屬煤業(yè)公司共向鄉(xiāng)村捐贈煤、各類贊助費等折合款項1361.51萬元，其中：愛心煤、供暖煤1047萬元，其它贊助費314.51萬元。
九、年度職工權益維護
（一）全年勞動合同簽訂。集團及各下屬子公司認真開展集體合同、工資專項集體合同簽訂工作，職工勞動合同簽訂率達100%，履約率達100%，勞動合同備案率達100%。
（二）維護職工權益典型案例。集團及各下屬子公司對涉及企業(yè)重大決策，涉及職工切身利益的事項廣泛征求職工意見，提請職代會審議通過。全年召開了集團二屆九次、十次職代會，審議通過了《忻州神達能源集團公司關于干部職工內部離崗退養(yǎng)的實施方案(草案)》、《第二屆職工代表增補(草案)》、《 關于2017年和2018年度日常工作未完成受到處罰但根據(jù)工作完成情況通過考核按規(guī)定給予獎勵的決定》、《集團公司工資調整方案》、《集團公司全面深化改革行動方案》、《企業(yè)內部經營協(xié)議書》、《2018年度考核兌現(xiàn)辦法及獎勵意見》等系列關乎職工切身利益的制度和方案，集團公司民主管理工作不斷邁上了新臺階。
（三）職稱自主評審。為了積極貫徹落實黨的十九屆三中全會關于“簡政放權”的改革思路，進一步促進集團公司煤炭相關工程專業(yè)技術水平的提升和人才隊伍的穩(wěn)定，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號）、《中共山西省委組織部、山西省人力資源和社會保障廳關于進一步改進職稱評審工作的通知》（晉人社廳發(fā)〔2017〕60號）等文件規(guī)定，2019年8月份，經集團公司申請，在市人社局領導和相關部門的大力支持下，市人社局以《忻人社函〔2019〕64號》文件同意授權集團公司組建工程系列初級專業(yè)技術職務評審委員會，作為忻州市工程類初級專業(yè)技術職務自主評審的試點單位，組織開展工程系列初級專業(yè)技術職務評審工作。集團公司非常重視此項工作，將職稱評審列入重要議事日程，從集團公司具有較高專業(yè)技術水平和綜合素質較高的人員中選拔出礦山工程類、環(huán)境保護工程類、建筑工程類、機械電子類四大類共53人組成了我集團公司專業(yè)技術人員評委庫，同時建立和完善評審相關規(guī)章制度，建立健全工作機構，規(guī)范評審流程，強化監(jiān)督紀律，落實主體責任，于2020年1月16日成功召開了我公司首次工程系列初級專業(yè)技術職務自主評審會，取得了圓滿成功，37名申報人員通過了工程系列初級專業(yè)技術職務任職資格評審。
人才培訓計劃及落實情況。堅持人才強企戰(zhàn)略，嚴格用人標準，把打造一流的干部職工隊伍作為集團使命，共組織各類培訓73次3246人次，各類招錄考試23次275人次，面試10次53人次，對下屬煤業(yè)公司組織全員培訓考試4339人次。
（四）企業(yè)安全生產措施。集團高度重視職工生命健康權益，在6月份“安全生產月”活動中，共組織8605人次參與了安全生產月系列活動，懸掛了條幅標語等5788條（塊），開展了啟動儀式、簽字儀式、安全宣傳咨詢、演講比賽、風險防范大比武、技能提升、應急演練、警示教育等多種形式豐富多彩的活動，使安全生產理念進一步根植于干部職工心中，筑牢了安全生產防線。
（五）全年工會工作情況概述。集團公司工會認真履行基本職能，切實維護職工權益，加強企業(yè)民主管理工作，大力開展了“五小”競賽以及“機電技術比武”、“演講比賽”、“安康杯”知識競賽等崗位練兵、技能比武活動，員工綜合素質得到提升。強化職代會制度建設，搭建起了職工與企業(yè)領導聯(lián)系溝通的橋梁和紐帶。深化企務公開工作，著重對“三重一大”和涉及職工切身利益等方面事項進行了豐富和細化，切實保障職工知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
（備注：年度信息公開內容中所涉數(shù)據(jù)均為集團合并報表數(shù)據(jù)）
十、2020年上半年全集團公司財務數(shù)據(jù)和財務指標
（一）資產總額：期末余額1097821.37萬元，比年初1107864.33萬元減少10042.96萬元，減幅0.91%；
（二）負債總額：期末余額813656.21萬元，比年初841382.21萬元減少27726萬元，減幅3.3%；
（三）凈資產總額：期末余額284165.17萬元，比年初266482.12萬元增加17683.05萬元，增幅6.64%；
（四）存貨總額：期末余額19695.84萬元，比年初12593.26萬元增加7102.58萬元，增幅56.4%；
（五）應收賬款：期末余額19063.33萬元，比年初23527.46萬元減少4464.13萬元，減幅18.97%；
（六）固定資產凈值：期末余額333914.14萬元，比年初342414.06萬元減少8499.92萬元，減幅2.48%；
（七）應付賬款：期末余額49263.64萬元，比年初53565.52萬元減少4301.88萬元，減幅8.03%；
（八）應交稅費：期末余額8223.24萬元，比年初21522.86萬元減少13299.62萬元，減幅61.79%；
（九）營業(yè)收入：二季度147858.78萬元，比上年同期158946.59萬元減少11087.81萬元，減幅6.98%；
（十）銷售費用：二季度1501.41萬元，比上年同期2411.03萬元減少909.62萬元，減幅37.73%；
（十一）管理費用：二季度11032.62萬元，比上年同期16259.52萬元減少5226.9萬元，減幅32.15%；
（十二）財務費用：二季度10428.53萬元，比上年同期12605.01萬元減少2176.48萬元，減幅17.27%；
（十三）利潤總額：二季度19719.98萬元，比上年同期28192.07萬元減少8472.09萬元，減幅30.05%；
（十四）煤炭產量634.96萬噸，比上年同期540.65萬噸增加94.31萬噸 ，增幅17.44%；銷量（含運銷公司外銷）630.53萬噸，比上年同期594.85萬噸增加35.68萬噸 ，增幅6%。
（說明：稅費降低是由于疫情期間國家減稅降費政策的實施和煤價下跌所致）
2020年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，集團公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神和視察山西重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，在市委、市政府的堅強領導和有關部門的大力支持下，以生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責任的強烈責任感，聚力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、復產保供和安全生產保衛(wèi)戰(zhàn)、深化改革攻堅戰(zhàn)、轉型升級突破戰(zhàn)、經濟運行穩(wěn)效戰(zhàn)“五大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)了安全生產零目標，信訪穩(wěn)定零上訪，環(huán)境保護零污染，扶貧工作全完成，綠色礦山再升檔，標準化礦井建設再升級，智能礦山建設再推進，有效應對了新冠疫情、市場下行、煤價下跌等不利因素，取得了疫情防控和安全生產雙勝利，呈現(xiàn)了貸款、利息、資產負債、噸煤生產成本 “四下降”和原煤產量、原煤銷量、全員工效“三增長”的良好發(fā)展態(tài)勢，為完成全年工作目標任務奠定了堅實的基礎。
下一步，集團公司要在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領導和有關部門的大力支持下，進一步團結帶領廣大干部職工以說到做到，令行禁止，攻必克，戰(zhàn)必勝的毅力和勇氣，擼起袖子加油干，甩開膀子拼命干，撲下身子務實干，向全市人民交一份合格滿意的答卷，為我市的安全生產、經濟建設和社會穩(wěn)定做出更大的貢獻。
