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聽取和討論了朱曉東受市委常委會委托作的工作報告
審議通過《中共忻州市委關(guān)于以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為牽引 全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《中共忻州市委全會工作規(guī)則》
分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢 部署2022年經(jīng)濟工作
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省第十二次黨代會和市第五次黨代會總體部署，牢固樹立“發(fā)展是硬道理、業(yè)績是新?lián)?dāng)、交賬是軍令狀”的工作理念，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，持續(xù)推動黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)不斷取得新成就、續(xù)寫新篇章
做好經(jīng)濟工作，必須保持政治定力，必須堅持胸懷大局，必須堅持精準(zhǔn)統(tǒng)籌，必須善于順勢而為，必須敢于逆流而上
統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，創(chuàng)新推進“336”戰(zhàn)略布局，以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為牽引，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)城融合、改革創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)、民生改善六大重點領(lǐng)域全面突破，加快建設(shè)開放發(fā)展前沿城市，為全方位高質(zhì)量發(fā)展蓄勢聚能，確保明年經(jīng)濟穩(wěn)定運行、社會大局安定和諧，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開
中國共產(chǎn)黨忻州市第五屆委員會第二次全體會議決議
（2021年12月31日中國共產(chǎn)黨忻州市第五屆委員會第二次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨忻州市第五屆委員會第二次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議，于2021年12月31日在忻州舉行。
出席這次全會的有，市委委員45人，市委候補委員7人。市紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。中央和省駐忻單位、市管國有骨干企業(yè)負(fù)責(zé)同志、在忻黨的十九大代表和市第五次黨代表大會部分基層代表、部分民營企業(yè)家代表也列席會議。
全會由市委常委會主持。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省第十二次黨代會和市第五次黨代會總體部署，聽取和討論了市委書記朱曉東受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共忻州市委關(guān)于以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為牽引全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《中共忻州市委全會工作規(guī)則》。朱曉東就《意見（討論稿）》向全會作了說明，對做好2022年經(jīng)濟工作作出部署。市委副書記、代市長李建國就2022年經(jīng)濟工作作出具體安排。
會議充分肯定了2021年市委常委會的工作。一致認(rèn)為，市委常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，按照省委全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，深入實施“336”戰(zhàn)略布局，著力推進宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游創(chuàng)新型田園城市建設(shè)，牢固樹立“發(fā)展是硬道理、業(yè)績是新?lián)?dāng)、交賬是軍令狀”的工作理念，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，強化舉措的針對性和精準(zhǔn)性，引導(dǎo)全市各級黨組織和黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，圓滿完成三級黨委換屆，全力推動太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，著力保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，全面提升城市綜合影響力，持續(xù)推動黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)不斷取得新成就、續(xù)寫新篇章。
會議審議通過了《中共忻州市委關(guān)于以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為牽引 全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》。會議要求，全市各級黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重大意義，準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求，搶抓重大戰(zhàn)略機遇，以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為牽引，持續(xù)推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、對外開放合作、民主法治建設(shè)、文化發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)，奮力譜寫新時代全方位推動高質(zhì)量發(fā)展忻州新篇章。
會議充分肯定了2021年經(jīng)濟工作。指出，2021年是我市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、加快推進現(xiàn)代化建設(shè)進程中極其重要的一年。市委堅決貫徹黨中央和省委各項決策部署，全面落實市第五次黨代會精神，聚焦高質(zhì)量，奮力蹚新路，深入推進“336”戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游創(chuàng)新型田園城市，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，著力鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好、社會和諧穩(wěn)定的積極態(tài)勢，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。特別在內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變的形勢下，在國家能耗雙控、“雙碳”目標(biāo)緊約束的背景下，在安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻的考驗下，市委沉著分析，綜合施策，趨利避害，堅持長期調(diào)整與短期托底相結(jié)合，緊緊扭住影響經(jīng)濟下行的因素，補短板、強弱項，重點發(fā)力，帶動全局，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、再創(chuàng)新高。工業(yè)增長韌勁十足、領(lǐng)跑全省，重大投資密集啟動、全面提速，產(chǎn)城融合縱深推進、擴容提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型態(tài)勢強勁、效能凸顯，改革創(chuàng)新紅利普惠、活力迸發(fā)，生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善、穩(wěn)步提升，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)進一步穩(wěn)固。
會議總結(jié)了全市上下踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，做好經(jīng)濟工作的深切體會。一是必須保持政治定力，不折不扣全面落實黨中央和省委決策部署，切實保障政策連續(xù)性、工作穩(wěn)定性。二是必須堅持胸懷大局，更加積極主動地服務(wù)和融入全國全省戰(zhàn)略，全力以赴搶抓機遇，牢牢把握發(fā)展制高點和工作主動權(quán)。三是必須堅持精準(zhǔn)統(tǒng)籌，既要抓牢重點工作、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，真正做到多手抓、多手硬。四是必須善于順勢而為，精準(zhǔn)把握發(fā)展規(guī)律、科學(xué)審視內(nèi)外形勢，因勢利導(dǎo)、順風(fēng)揚帆，與時俱進、求新求變。五是必須敢于逆流而上，全力抵御內(nèi)外部經(jīng)濟風(fēng)險沖擊，著力抓好關(guān)鍵領(lǐng)域托底保穩(wěn)，有效防范化解風(fēng)險，堅決守牢底線。
會議深入分析了2022年經(jīng)濟形勢。指出，忻州發(fā)展已經(jīng)迎來了前所未有的重要戰(zhàn)略機遇，隨著國家京津冀協(xié)同發(fā)展、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略的深入推進，隨著新一屆省委戰(zhàn)略布局的創(chuàng)新調(diào)整，忻州的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢正在全面凸顯，各地區(qū)各領(lǐng)域活力潛力正在持續(xù)釋放。特別是太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，將為全市爭取到更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放融通發(fā)展機遇，進一步拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展能級。這是全方位推動忻州高質(zhì)量發(fā)展的底氣所在、信心所在、動力所在、希望所在。
會議指出，2022年經(jīng)濟工作的總體要求是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，深入貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，創(chuàng)新推進“336”戰(zhàn)略布局，以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為牽引，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)城融合、改革創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)、民生改善六大重點領(lǐng)域全面突破，加快建設(shè)開放發(fā)展前沿城市，為全方位高質(zhì)量發(fā)展蓄勢聚能，確保明年經(jīng)濟穩(wěn)定運行、社會大局安定和諧，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
會議提出2022年經(jīng)濟工作“一個牽引、六大突破”重大部署。“一個牽引”是以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為牽引，打造忻州全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢、新動能、新格局。要扛起重大使命，深刻把握忻州發(fā)展的新方位；要擦亮“金字招牌”，創(chuàng)造性構(gòu)建一體化發(fā)展新布局；要實施舉市體制，全方位搭建服務(wù)保障工作體系；要強勢開局起步，堅定不移邁出忻州步伐。“六大突破”，一要著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破，堅持新舊產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型、一二三產(chǎn)融合發(fā)展，以“三個一批”為引領(lǐng)，推動“七個一批”擴成效，堅決打好產(chǎn)業(yè)升級攻堅戰(zhàn)；二要著力推動鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新突破，在全面落實鄉(xiāng)村振興各項工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，著力推進特色農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程、基礎(chǔ)功能提升工程、職業(yè)技能富民工程、集體經(jīng)濟壯大工程，切實以鄉(xiāng)村振興促“三農(nóng)”工作振興；三要著力推動產(chǎn)城融合實現(xiàn)新突破，進一步強化中心城區(qū)引領(lǐng)帶動，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體協(xié)同，推動中心城區(qū)提質(zhì)、城鄉(xiāng)發(fā)展提檔、營商環(huán)境提標(biāo)、交通運輸提效，努力把“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)”的要求轉(zhuǎn)化為加快產(chǎn)城融合發(fā)展的精準(zhǔn)舉措、實際成效；四要著力推動改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，著力在深化重點領(lǐng)域改革、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、深度貫通成果轉(zhuǎn)化上進一步增強改革創(chuàng)新的系統(tǒng)性、協(xié)同性、實效性；五要著力推動生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)新突破，重點圍繞落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任，推動綠色發(fā)展，加強保護修復(fù)，堅持鐵腕治污，切實筑牢生態(tài)屏障；六要著力推動民生改善實現(xiàn)新突破，把促民生、保穩(wěn)定擺在更加突出的位置，千方百計促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全面推進公共事業(yè)發(fā)展，全力以赴維護安全穩(wěn)定，解決好群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實問題。
會議強調(diào)，各級黨委（黨組）要進一步提升領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，加強和改善黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保方向不偏、力度不減，方法得當(dāng)、成效明顯。要加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好抓活宏觀指導(dǎo)，做深做實工作矩陣，落實落細督查考核，解決“抓而不牢”的問題。要提升本領(lǐng)，會算賬、會調(diào)研、會轉(zhuǎn)化，解決“抓而不好”的問題。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持“三看”標(biāo)準(zhǔn)，即看工作是否真下沉、難題是否真破解、領(lǐng)導(dǎo)是否真帶頭，解決“抓而不實”的問題。
會議在具體安排2022年經(jīng)濟工作時指出，要搶抓機遇、迅速行動，突出規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)支撐、示范先行、機制保障、結(jié)果導(dǎo)向，確保太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)強勢起步、精彩開局。要狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不放松，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“壓艙石”作用，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)全面提質(zhì)增效。加快文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，推進農(nóng)業(yè)特色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，著力在積蓄新動能上下功夫。要不斷攻堅項目建設(shè)，提升重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資強度，推進重大產(chǎn)業(yè)項目落地見效。抓好生態(tài)環(huán)保、民生改善和產(chǎn)城融合發(fā)展項目，推動項目建設(shè)提速提質(zhì)提效，持續(xù)擴大有效投資。要實施市場主體倍增工程，咬定倍增目標(biāo)，找準(zhǔn)推進路徑，強化支持保障，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，全面夯實穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的微觀基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型主陣地作用，緊盯“三個率”，抓好“三個一批”；緊盯“示范窗口”，深化“二次改革”；緊盯考核指標(biāo)，重點發(fā)力攻堅；緊盯京津冀地區(qū)，強化“長板”招商；緊盯申報設(shè)立，加大工作力度，聚力打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級版。要大力營造改革創(chuàng)新的社會氛圍，持續(xù)深化國有企業(yè)改革、地方金融改革、農(nóng)村改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革、預(yù)算管理制度改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力。要進一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進碳達峰忻州行動，縱深推進藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，認(rèn)真解決突出環(huán)境問題，加強太忻一體化經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境共建共治，加快全面綠色轉(zhuǎn)型步伐。要扎實辦好民生實事，持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作，持續(xù)增加群眾收入，擴大優(yōu)質(zhì)教育供給，推進健康忻州建設(shè)，加大社會保障力度，鞏固脫貧攻堅成果，讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。要堅決扛牢重大政治責(zé)任，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅持不懈狠抓安全生產(chǎn)，未雨綢繆提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，再接再厲深化平安忻州建設(shè)，有力維護社會大局安全穩(wěn)定。要牢固樹立狠抓落實鮮明導(dǎo)向，健全落實機制，做實工作矩陣，提升專業(yè)素養(yǎng)，帶頭解放思想，切實嚴(yán)明獎懲，確保各項工作部署落地落實。會議強調(diào)，“兩節(jié)”臨近，各級各部門要統(tǒng)籌做好各項工作，堅持趕前抓早，確保“首季開門紅”。要搞好市場供應(yīng)、能源保供、春節(jié)慰問，切實關(guān)心退役軍人、殘疾人、困難群眾生活，解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。要突出抓好安全生產(chǎn)、疫情防控、值班值守，應(yīng)急處突。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔紀(jì)律，堅決抵制“四風(fēng)”，真正過一個文明廉潔的春節(jié)。
會議號召，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，下真功夫，求大突破，全力做好2022年經(jīng)濟工作，進一步推動和拓展全方位高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
