記者從山西省應急管理廳獲悉,山西省應急管理廳(省地方煤礦安全監(jiān)督管理局)研究制定《煤礦水害隱蔽致災因素普查治理辦法(試行)》,要求各煤礦企業(yè)真普查、普查真、真治理,動態(tài)推進,精準掌握采掘區(qū)域各類水害隱蔽致災因素,確保煤礦開采活動區(qū)域內(nèi)水害情況查清楚、治到位。
《辦法》旨在加強和規(guī)范煤礦水害隱蔽致災因素普查治理工作,實現(xiàn)煤礦水害治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型,有效防范煤礦水害事故。正常生產(chǎn)、建設(shè)的煤礦必須開展煤礦水害隱蔽致災因素普查治理工作,長期停產(chǎn)、停建的煤礦在復產(chǎn)復建前必須完成煤礦水害隱蔽致災因素普查治理工作。
煤礦水害隱蔽致災因素普查治理范圍應當為全井田及開采可能影響范圍,重點為影響未來五年采掘接續(xù)規(guī)劃的區(qū)域。煤礦存在采空區(qū)或小(古)窯破壞區(qū)復采、邊角煤開采、“三下”開采等特殊條件開采,新建礦井或生產(chǎn)礦井進入新煤層、新采區(qū)開采,減量重組煤礦在開采完保留煤礦資源后按分期開發(fā)時序?qū)Ρ恢亟M煤礦剩余資源開采等情形時,必須先行全面查清水害隱蔽致災因素,否則不得繼續(xù)建設(shè)和生產(chǎn)。
煤礦應充分應用隱蔽致災因素普查成果,強化“治理有效”,嚴格落實“探、防、堵、疏、排、截、監(jiān)”等綜合防治措施,在水害隱蔽致災因素未查明或未消除之前,嚴禁進行采掘活動。加強監(jiān)測預警,年底前所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦實現(xiàn)煤礦水害防治感知數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和水害風險在線監(jiān)測,正常生產(chǎn)建設(shè)露天煤礦建設(shè)完善監(jiān)測預警系統(tǒng)并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。
《辦法》明確,各級煤礦安全監(jiān)管部門在開展安全設(shè)施設(shè)計審查、安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)標準化考核定級、復工復產(chǎn)驗收等工作時,對隱蔽致災因素普查治理工作嚴格審查、核查、考核和驗收。將煤礦開展隱蔽致災因素普查治理情況納入日常檢查執(zhí)法內(nèi)容,以嚴格精準執(zhí)法推動煤礦隱蔽致災因素普查治理工作落實落地。
各級煤礦安全監(jiān)管部門將把承擔普查業(yè)務安全技術(shù)服務機構(gòu)和承擔治理業(yè)務的專業(yè)施工單位作為重點檢查對象,發(fā)現(xiàn)相關(guān)機構(gòu)(單位)不具相應資質(zhì)、不具專業(yè)能力,未與煤礦簽訂專門協(xié)議從事普查治理工作,違法轉(zhuǎn)包、分包,出具虛假、失實報告等違法違規(guī)行為,將依照《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。