9月4日,在國務(wù)院新聞辦舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上,應(yīng)急管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞應(yīng)急管理推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題作介紹,并回答記者提問。“我們以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感全力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的安全環(huán)境。”應(yīng)急管理部副部長王道席說。
堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生
王道席表示,我國在防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定方面取得一系列成效,安全形勢(shì)保持平穩(wěn),救援行動(dòng)更加高效,本質(zhì)安全水平明顯提升,人民防線持續(xù)加強(qiáng)。
“我們著力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān),堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。”王道席介紹,圍繞“一件事”全鏈條厘清責(zé)任,應(yīng)急管理部組織開展了燃?xì)獍踩?、電?dòng)自行車安全等專項(xiàng)整治行動(dòng),建立重點(diǎn)地區(qū)“結(jié)對(duì)幫扶”機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)派出專家服務(wù)團(tuán),支持企業(yè)安全發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示,今年截至8月底,與去年同期相比,全國生產(chǎn)安全事故總量下降25.7%,重特大事故下降45.5%。
在救援方面,王道席介紹,應(yīng)急管理部加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)各方面全過程統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立國家應(yīng)急指揮總部指揮協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,建立上下聯(lián)通的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)。國家綜合性消防救援隊(duì)伍爭分奪秒搶救被困人員,彰顯了應(yīng)急救援主力軍國家隊(duì)的本色。
在提升本質(zhì)安全水平方面,應(yīng)急管理部推動(dòng)制修訂突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、煤礦安全生產(chǎn)條例等一批法律法規(guī);實(shí)施“智慧應(yīng)急”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)高危行業(yè)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”;實(shí)施“應(yīng)急科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃”,大力培養(yǎng)應(yīng)急管理人才。
在社會(huì)共治方面,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,讓公眾廣泛參與公共安全治理,規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量發(fā)展,推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)、信用監(jiān)管等機(jī)構(gòu)參與事故預(yù)防和災(zāi)害救助,不斷壯大群防群治的力量。
讓救援救助有速度更有溫度
黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)健全國家安全體系、完善公共安全治理機(jī)制作出了部署。王道席表示,將以改革創(chuàng)新精神全面貫徹落實(shí)全會(huì)精神,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,著力健全體系、完善機(jī)制、強(qiáng)化基層、提高能力,奮力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,切實(shí)把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
王道席介紹,應(yīng)急管理部將突出抓好三方面工作。一是著力強(qiáng)化“救”的能力。圍繞健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系,加快推進(jìn)國家綜合性消防救援隊(duì)伍整合改革,盡快建成東北、華北、華中、東南、西南、西北六個(gè)區(qū)域救援中心,形成適應(yīng)地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)的關(guān)鍵拳頭力量;加大航空救援、水域救援、人員搜救等先進(jìn)專業(yè)裝備研發(fā)配備力度,健全救災(zāi)物資快速調(diào)撥投送機(jī)制,讓救援救助有速度更有溫度。
二是著力提高“防”的質(zhì)量。將圍繞完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制,動(dòng)態(tài)優(yōu)化重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系,完善專家和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排查整治工作長效機(jī)制,推動(dòng)隱患治理規(guī)范化、專業(yè)化;幫助企業(yè)建立健全隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制;完善地方政府重大事故隱患治理督辦制度。
三是著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。今年2月,《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》審議通過。應(yīng)急管理部將會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真組織實(shí)施,在提升基層應(yīng)急管理組織指揮能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力、隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力、應(yīng)急處置能力、支撐保障能力等方面持續(xù)發(fā)力,切實(shí)筑牢應(yīng)急管理第一道防線。
不斷提升消防救援、礦山安全、防震減災(zāi)水平
改革轉(zhuǎn)制以來,國家綜合性救援隊(duì)伍的職能大幅拓展,年接處警量從2018年的118萬起增加到2023年的214萬起,五年來翻了接近一倍。
“我們立足國情深化力量體系建設(shè),對(duì)標(biāo)實(shí)戰(zhàn)提升專業(yè)救援能力,隊(duì)伍融合轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐有效提速,戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。”應(yīng)急管理部副部長、國家消防救援局局長周天介紹,在深化力量體系建設(shè)上,織密城鄉(xiāng)消防救援網(wǎng);向20個(gè)省份派駐4900余名指戰(zhàn)員,機(jī)動(dòng)力量基本實(shí)現(xiàn)省份全覆蓋;在河北、黑龍江、湖北、廣東、四川、甘肅6個(gè)省份建設(shè)國家區(qū)域應(yīng)急救援中心。在提升專業(yè)救援能力上,推動(dòng)國家級(jí)、省市級(jí)地震、水域救援訓(xùn)練基地建設(shè),加大特種救援人才培養(yǎng)力度,培養(yǎng)師資和技術(shù)骨干8.3萬余人。
今年以來,應(yīng)急管理部、國家礦山安全監(jiān)察局組織全國各地推進(jìn)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》落實(shí),有力地促進(jìn)了礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。應(yīng)急管理部黨委委員、國家礦山安全監(jiān)察局局長黃錦生表示,“八條硬措施”出臺(tái)實(shí)施以來,全國礦山?jīng)]有發(fā)生重特大事故。截至8月底,礦山生產(chǎn)安全事故起數(shù)、遇難人數(shù)同比分別下降了25.6%和31.99%。
中國地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場是國家“十四五”規(guī)劃建設(shè)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,也是國際上唯一針對(duì)大陸型強(qiáng)震進(jìn)行系統(tǒng)研究的地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場,目前已全面開工建設(shè),計(jì)劃在四川、云南建設(shè)1769個(gè)各類觀測站點(diǎn)。建成后,實(shí)驗(yàn)場將具備在塊體邊界帶識(shí)別6.5級(jí)以上地震孕震體的能力。
應(yīng)急管理部黨委委員、中國地震局局長王昆介紹,2018年以來,中國地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場陸續(xù)推出高精度速度結(jié)構(gòu)模型、莫霍界面模型等15項(xiàng)科學(xué)產(chǎn)品;與中國科技大學(xué)合作推出世界首個(gè)人工智能地震監(jiān)測系統(tǒng),可在1秒內(nèi)精確估算地震震源機(jī)制參數(shù)。近期,與國家超算成都中心、清華大學(xué)等多家單位聯(lián)合發(fā)布全球第一個(gè)億級(jí)參數(shù)的地震波大模型,相關(guān)成果為促進(jìn)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)智能化、推進(jìn)防震減災(zāi)現(xiàn)代化提供了科技支撐。